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什么是211工程大學(xué)

來(lái)源:計(jì)橋中心 2013-04-17 16:17:41

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  一、“211工程”的含義

  1993年2月13日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于<中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》中,關(guān)于“211工程”的主要精神是:為了迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn),面向21世紀(jì),要集中中央和地方各方面的力量,分期分批地重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè),使其到2000年左右在教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平及辦學(xué)效益等方面有較大提高,在教育改革方面有明顯進(jìn)展,力爭(zhēng)在21世紀(jì)初有一批高等學(xué)校和學(xué)科、專業(yè)接近或達(dá)到國(guó)際一流大學(xué)的水平,并可概括表述為:“211工程”就是面向21世紀(jì),重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)。

  二、“211工程”的歷史背景

  “211工程”自1990年開(kāi)始醞釀。1990年 6月,國(guó)家教委在制定全國(guó)教育事業(yè)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃時(shí),即研究了在“八五”期間集中力量辦好一批重點(diǎn)高校的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)提出在二到三個(gè)五年計(jì)劃內(nèi),有計(jì)劃地重點(diǎn)投資建成30所左右的重點(diǎn)大學(xué)。后考慮到要形成一批行業(yè)帶頭學(xué)校,經(jīng)過(guò)多次研究,確定了到2000年前后,重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校為100所左右,并要求將此事當(dāng)作面向“21世紀(jì)”的大事來(lái)抓。這項(xiàng)發(fā)展高等教育的重要措施開(kāi)始簡(jiǎn)稱為“211計(jì)劃”,后來(lái)確定為“211工程”。

  1991年4月,重點(diǎn)辦好一批大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)被列入七屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》。

  1991年12月,國(guó)家教委會(huì)同有關(guān)部門就“211工程”問(wèn)題向國(guó)務(wù)院和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了專門報(bào)告。1992年 8月 26日,國(guó)務(wù)院第 111次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要明確提出:“會(huì)議原則同意教委和有關(guān)部門提出的要面向21世紀(jì),重點(diǎn)辦好一批(100所)高等院校的'211工程'規(guī)劃意見(jiàn)。”

  1992年10月29日,中央政治局常委會(huì)議由江澤民同志主持,討論了《中國(guó)教育發(fā)展與改革綱要》(草案)。常委們認(rèn)為,“綱要”提出要辦好100所重點(diǎn)大學(xué),這很重要,把這些學(xué)校辦好可以把整個(gè)高等學(xué)校帶動(dòng)起來(lái)。

  1993年1月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家教委《關(guān)于改革和積極發(fā)展普通高等教育的意見(jiàn)》文件中明確了“211工程”的建設(shè)目標(biāo)。

  1993年2月13日,黨中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,其中明確指出:“要集中中央和地方等各方面的力量辦好100所左右重點(diǎn)大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)。”

  1993年7月,國(guó)家教委發(fā)出《關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)的若干意見(jiàn)》,決定設(shè)置“211工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,即面向21世紀(jì),重點(diǎn)建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn),1994年5月開(kāi)始啟動(dòng)部門預(yù)審。

  三、設(shè)置“211工程”的指導(dǎo)思想

  一是面向21世紀(jì),為我國(guó)第二、第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)、輸送和積聚骨干人才。

  二是面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),加強(qiáng)高等教育同經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系,努力解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題,滿足我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高級(jí)專門人才的需要。

  三是集中有限資金,重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)條件較好的學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科,提高資金使用效益。

  四是通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn),帶動(dòng)其它學(xué)校,從而提高我國(guó)高等教育的教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益,促進(jìn)高等教育的改革和發(fā)展。使我國(guó)的高等教育在國(guó)際上占有一定位置,并探索出一條建設(shè)社會(huì)主義新型大學(xué)的新路子。

  四、“211工程” 的建設(shè)目標(biāo)

  “211工程”建設(shè)的目標(biāo)是:經(jīng)過(guò)10年或者更長(zhǎng)一段時(shí)間的努力,使相當(dāng)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科能夠成為培養(yǎng)高層次專門人才和解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展重大科技問(wèn)題的基地。在教育質(zhì)量、科學(xué)研究和管理等方面處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,并有一定的國(guó)際影響。其中若干所高等學(xué)校和部分重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平;拘纬蛇m應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、結(jié)構(gòu)布局合理、水平較高、各具特色的重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)和示范帶頭學(xué)校,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治、科技體制改革需要的高等教育新體制。

  “211工程”建設(shè)的中心任務(wù)是:提高高等學(xué)校的教育質(zhì)量、科研水平、管理水平和辦學(xué)效益。為此,有關(guān)高校要努力建設(shè)一支有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,造就一批學(xué)術(shù)造詣在國(guó)內(nèi)外有一定影響的學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師;要加強(qiáng)思想政治教育工作,全面提高學(xué)生的素質(zhì);要調(diào)整學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),深入進(jìn)行教學(xué)改革,使之更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要;要較大幅度地改善儀器設(shè)備、信息情報(bào)圖書、通訊等辦學(xué)物質(zhì)條件,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),明顯增強(qiáng)科研實(shí)力;要吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)國(guó)際交流,擴(kuò)大國(guó)際影響。有關(guān)部門要為重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校提供優(yōu)惠政策,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),加速形成學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要,自我激勵(lì)、自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制。

  “211工程”建設(shè)的主要內(nèi)容包括三個(gè)部分:一是100所左右的高等學(xué)校;二是一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn);三是高等教育公共服務(wù)體系。在這里,學(xué)校整體建設(shè)是基礎(chǔ),重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是核心,是體現(xiàn)教學(xué)、科研水平的重要標(biāo)志,是帶動(dòng)學(xué)校整體水平提高的有效途徑。高等教育公共服務(wù)體系以重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科為依托,按照資源共享、服務(wù)全國(guó)的原則,從整體上加強(qiáng)我國(guó)高等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高高等學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。“211工程”的高等教育公共服務(wù)體系,主要包括有中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以及文獻(xiàn)資源各個(gè)學(xué)科的合理布局和保障體系、科技情報(bào)咨詢體系、高層次教育管理信息系統(tǒng)、大型和精密儀器設(shè)備的合理配置及資源共享體系等。

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