高一歷史『秦朝中央集權(quán)制度的形成』知識總結(jié)
2019-01-10 19:14:18三好網(wǎng)
從西周分封制到秦朝的中央集權(quán)制，中間經(jīng)過了群雄割據(jù)的春秋戰(zhàn)國。關(guān)于這段歷史，我們并不陌生，尤其是春秋戰(zhàn)國時期的一些典故、成語，如退避三舍、或薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙，尤其為我們大家所熟識。
戰(zhàn)國后期，商鞅入侵，助秦孝公變法，使秦國后來居上，國力躍居七雄之首。從公元前230年起秦國采取各個擊破的辦法開始了大規(guī)模的統(tǒng)一戰(zhàn)爭。秦王嬴政“續(xù)六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)”，不到十年的時間，先后滅掉了韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，于公元前221年建立起中華民族第一個統(tǒng)一的、封建專制主義中央集權(quán)的國家。
一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一
1.諸侯爭霸
背景：宗法制、分封制遭到破壞
目的：爭奪土地和人民
隨著周王室的衰微，周天子大權(quán)旁落，宗法制和分封制遭到了極大的破壞。諸侯國勢力日益壯大，周天子“天下共主”的地位逐漸喪失，諸侯不再聽命于周天子。各諸侯國為了控制更多的土地和人民，相互間戰(zhàn)爭不斷。于是中國歷史進入了自階級社會以來第一個長時期分裂混戰(zhàn)的局面，春秋時期出現(xiàn)了“春秋五霸”，戰(zhàn)國時有“戰(zhàn)國七雄”。
李白有詩云：“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。”同學們，這首詩反映了什么史實？嗯，很好，就是秦統(tǒng)一六國的史實。同學們思考一下，秦是怎樣統(tǒng)一六國的？為什么完成統(tǒng)一的是秦，而不是其他六國？這是因為秦國具有其他國無法比擬的優(yōu)越條件。
2.秦朝統(tǒng)一
�。�1）秦朝統(tǒng)一的原因
�、俳�(jīng)濟發(fā)展要求統(tǒng)一。我們同學們都知道，分裂阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，就像現(xiàn)在的臺灣，和大陸搞對抗，對兩邊兒都沒有好處，斗則兩敗，統(tǒng)則兩利。經(jīng)濟發(fā)展要求統(tǒng)一，這是大勢所趨。
�、谌嗣窨释y(tǒng)一。長期的戰(zhàn)亂，人民飽受其苦，這使人民無比的渴望。人民渴望統(tǒng)一，這是民心所向。
�、奂娌�(zhàn)爭，局部統(tǒng)一。大浪淘沙，經(jīng)過長期的兼并戰(zhàn)爭，出現(xiàn)了局部的統(tǒng)一，客觀上加速了統(tǒng)一，這是秦朝統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)。
�、苌眺弊兎ǎ貒鴱姶�。秦國通過商鞅變法，使得國力空前的強大，這為秦國統(tǒng)一天下提供了強大的后盾。
�、萸赝踬男鄄糯舐浴ｎI(lǐng)導人的素質(zhì)也是一個很重要的因素，嬴政廣攬人才，內(nèi)修政理，改革圖強，帶領(lǐng)秦國統(tǒng)一六國。
⑥正確的戰(zhàn)略和策略。秦國采用遠交近攻的戰(zhàn)略，縱橫捭闔，逐一擊破。
同學們，秦國實現(xiàn)統(tǒng)一的諸多原因中，哪個最重要的？很明顯，是經(jīng)過商鞅變法，秦國國力日益強大。
同學們想一想，假如你是秦始皇，完成統(tǒng)一后你最擔心的是什么？為了解決這些問題，秦始皇是怎樣做的？秦始皇完成統(tǒng)一后，采取一系列類似安全衛(wèi)士的措施來鞏固自己的國家系統(tǒng)。秦朝建立后，創(chuàng)制了專制主義中央集權(quán)制度。這一制度主要由以下三個方面組成：一是建立至高無上的皇帝制；二是在中央實行三公九卿制；三是在地方實行郡縣制
二、秦朝中央集權(quán)制度的建立
1、建立皇帝制度
�、�“始皇帝”的來歷
夏商周三代統(tǒng)治者，天子稱什么？稱王，文王、武王。王是最古老的一個漢字，甲骨文里就這么寫。三橫一豎，用于溝通天地人的天子。等秦王嬴政完成統(tǒng)一之后，他說三代統(tǒng)治者都稱王，我要還稱王，無以稱成功傳后世，所以你們給我琢磨琢磨，我應該叫什么？大臣一想，您德兼三皇，功過五帝，就從“三皇五帝”里取出皇帝二字合成一個新詞“皇帝”，三皇五帝都沾邊。
從此，皇帝就成了封建國家的最高統(tǒng)治者，擁有至高無上的權(quán)力，凡行政、軍事、經(jīng)濟等一切大權(quán)，均由皇帝總攬，一切軍國大事都由皇帝一人裁決�；实勰兀苑Q“朕”，令稱“詔”，印稱“璽”。值得一提的是，在秦朝統(tǒng)一以前，誰都可以稱朕，屈原就老稱朕。秦統(tǒng)一后，你要朕，那要掉腦袋的，朕是皇帝的專用詞。其實這個制度有很大缺陷的，因為皇帝大權(quán)獨攬的結(jié)果就是你這個國家的治亂興衰就完全看皇上一人了。如果是明君圣主，國家就能夠強盛，但是明君圣主是比較少的，開國皇帝一般都還不錯，到二世沒準還能湊合點，到三世以后，都是生于深宮之內(nèi)，整天與宦官為伍，一代不如一代，王朝總是逃不脫興衰的怪圈。接下來，同學們思考一下，中國皇帝制度的基本特點是什么呢？
②皇帝制度的特點：皇帝神圣，有年號、廟號、禮儀、宮廷等一系列制度體現(xiàn)皇帝至高無上的尊貴地位；皇權(quán)至上，皇帝擁有司法、立法、行政、軍事、人事等至高無上的權(quán)力；皇位世襲。
另外，秦朝還建立了從中央到地方的一系列的官制和行政機構(gòu)。
2、建立中央官職——三公九卿制
除皇帝制度外秦始皇還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。
在中央設(shè)置了三公九卿。“三公”是指什么？“九卿”是指什么？各自的地位和職能是什么？對于加強中央集權(quán)有何作用？
三公：丞相、御史大夫、太尉（太尉虛設(shè)）
太尉主管軍事，大概相當于中央軍委，但是在秦朝太尉一般不設(shè)，是個虛銜。丞相，相當于國務院，主管行政，總領(lǐng)百官，國家大事基本上都歸丞相處理。御史大夫相當于副丞相管監(jiān)察，同時負責監(jiān)察百官，還要掌管百官的奏章，相當于今天的副總理兼反貪局兼檢察院兼人民來訪辦公室主任，就類似這么一個職務。這三位稱為三公。三公相當于中央一級的大官。
三公之下是諸卿，相當于各部部長。諸卿在史書上叫九卿，但是一般可能不止九個。其中比較常見的比如奉常，宗正，郎中令，衛(wèi)尉，太仆，廷尉，典客，少府，治粟內(nèi)史，將作少府。
秦朝在中央設(shè)置了三公九卿，三公相互牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。九卿則充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。
3、建立地方機構(gòu)——廢分封，置郡縣
秦始皇為了鞏固中央集權(quán)，還在地方實行郡縣制。（補充：春秋時期，一些諸侯國就在新兼并的地區(qū)設(shè)縣，后來又在邊地設(shè)郡。商鞅變法時，廢分封，行縣制。）
郡的最高行政長官是郡守，縣的長官是縣令或縣長。郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命。縣以下就是鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下面是里。鄉(xiāng)、里的領(lǐng)頭人，不是朝廷任命的，而是當?shù)刈约哼x出來的，就是村民自治委員會，跟居委會的性質(zhì)差不多。這種制度就叫中央集權(quán)。從皇帝往下，一直到縣，一竿子插到底。這個讓后來的班主任、班長、課代表、小組長都受益，從學生會到包工隊一直都在效仿。
①那么秦始皇為什么要廢除分封制，實行郡縣制呢？（比較分封制和郡縣制）
在分封制下，被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的。他們雖然對上承擔一定的義務，但獨立性很大，實際上是一個獨立的王國。在中央政權(quán)力量衰弱的時候，被分封者就稱霸一方，形成割據(jù)稱雄的局面。隨著時間的推移，必然不利于國家的統(tǒng)一。
在郡縣制下，郡、縣長官都是由君主任命，可以隨時撤換或調(diào)動，郡、縣兩級政府都是中央的派出機構(gòu)，權(quán)力集中于君主一個人手中。郡縣制的推行鞏固了封建國家的統(tǒng)一有利于封建專制主義中央集權(quán)的統(tǒng)治（郡縣制與分封制最大的不同是什么？郡縣長官由皇帝任免，有利于加強中央集權(quán)和鞏固國家統(tǒng)一。）
分封制與郡縣制的比較：
相同點：
性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度
目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治
作用：都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用
不同點：
�。ㄒ灾醒爰瘷�(quán)的方式解決了分封制所導致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一，是歷史的進步。）
② 秦朝官僚機構(gòu)有什么特點？ 特點：分工明確，相互配合牽制，中央集權(quán)，君主專制
�、壑醒爰瘷�(quán)制度的基本特征是什么？ 權(quán)力高度集中。
4、秦王朝鞏固統(tǒng)治的措施
（1）秦統(tǒng)一后推行了一系列加強中央集權(quán)的政治措施，有哪些？
制定了一套選拔和考察官吏的制度（制定選官制度）；修建長城、馳道、直道；統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字；整頓各地風俗；頒布嚴苛的秦律
�。�2）哪些是積極措施，哪些是消極措施？
積極措施：北擊匈奴；統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一文字；統(tǒng)一越族、修建馳道和靈渠等等。
消極措施：焚書坑儒、修阿房宮、筑驪山墓、繁重賦役等。
三、秦朝中央集權(quán)制度的作用及影響
�。�1）積極作用 ：
�、傩纬芍袊鴼v史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當時的世界大國；
②使政令迅速傳達，有效執(zhí)行，提高了行政效率；
�、塾欣诜饨ń�(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用；
�、艿於酥袊鴥汕Ф嗄攴饨ㄉ鐣沃贫鹊幕靖窬�，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。
（2）消極作用：
對任何事物的評價都應具有雙重性，秦的中央集權(quán)制度一方面鞏固了秦的統(tǒng)治，另一方面也起了消極作用。（滲透歷史評論方法）
①嚴酷的秦律（陳勝、吳廣起義）
�、谡蔚母瘮�，權(quán)力過分集中，容易腐化；秦的暴政，激起秦末農(nóng)民起義，秦朝二世而亡，成為一個短命王朝。
③思想文化的控制（如焚書坑儒）、賦役的無度等方面起著消極作用。最終也因此而激化階級矛盾，爆發(fā)農(nóng)民起義，導致秦朝滅亡。
�。�3）秦朝君主專制中央集權(quán)制度的深遠影響
秦王朝建立的中央集權(quán)制度，由于行之有效，為歷代封建王朝所沿用，不斷得到加強和完善，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局。
課后習題
一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一
1．背景
(1)西周滅亡，周平王遷都______，建立東周。
(2)春秋時期，周天子大權(quán)旁落，________、分封制遭到破壞，諸侯國之間相互征戰(zhàn)。
(3)戰(zhàn)國時期，強大的諸侯紛紛改稱“____”，對本國進行政治、軍事______或______，力圖通過__________統(tǒng)一天下。
(4)人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后，也渴望______。
(5)秦國經(jīng)過__________，政治、經(jīng)濟、軍事實力日益強大。
思考1 秦統(tǒng)一前，我國古代社會出現(xiàn)了什么樣的局面？
2．過程
(1)秦國先后滅掉____、趙、____、楚、____、齊六國。
(2)公元前______年，秦王嬴政建立了中國歷史上________統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽。
二、至高無上的皇權(quán)和中央官制
1．皇帝制度
(1)“始皇帝”的由來：秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，合稱“______”，自稱“始皇帝”。從此，“皇帝”成為中國古代______統(tǒng)治者的稱謂，為歷代__________所沿用。
(2)權(quán)力：皇帝總攬全國的政治、______、軍事等一切大權(quán)。中央和地方的主要______都由皇帝______。軍隊調(diào)動以______為憑據(jù)，虎符由______控制、發(fā)給。
(3)特征：皇位世襲，__________。這是中國封建__________的重要特征。
思考2 秦朝的皇帝制度有哪些特點？
2．中央官制
(1)主要官職
�、儇┫�，為百官之首，幫助______處理全國政事。
�、谟反蠓蚴莀_______，執(zhí)掌__________，下達皇帝詔令，并負責______百官。
�、厶�，負責管理全國______。
④諸卿分別掌管著國家的各項具體事務，是中央政府的______部門。
(2)特點
�、偾爻醒氲闹饕俾�，在______、職責和______方面相互配合、彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在______手中。
�、谲娬笫碌臎Q策，一般先由______、御史大夫和______進行朝議，最后由______裁決。
(3)作用：在一定程度上減少了__________下重大事情的決策失誤。
三、郡縣制的全面推行
1．由來
(1)郡縣制度是__________時期以來逐步形成的地方行政制度。
(2)春秋戰(zhàn)國時期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設(shè)______。
(3)秦統(tǒng)一后，秦始皇采納______的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。
2．內(nèi)容
(1)行政區(qū)劃
�、偾厥蓟拾讶珖譃�36郡，由__________直接管轄。一郡之內(nèi)又分若干____。
�、诳h以下設(shè)鄉(xiāng)、里等基層行政機構(gòu)。
(2)官僚機構(gòu)
�、賍_____是郡的最高行政長官，對上承受中央命令，對下督責所屬各縣�？な囟ㄆ谙騙_____匯報工作。
�、诳h的長官稱______或縣長，主要任務是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。
�、劭な睾涂h令、縣長都由______直接任命。
3．影響
(1)秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對______政權(quán)直接有效的控制，把全國的每個地方、每戶人家都納入國家____________中。
(2)秦朝形成的____________制度，奠定了中國兩千多年__________的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。
答案：一、1.(1)洛邑 (2)宗法制 (3)王 改革 變法 兼并戰(zhàn)爭 (4)統(tǒng)一 (5)商鞅變法 2．(1)韓 魏 燕 (2)221 第一個
二、1.(1)皇帝 最高 封建王朝 (2)經(jīng)濟 官員 任免 虎符 皇帝 (3)皇權(quán)至上 專制制度 2．(1)①皇帝�、诟必┫唷∪撼甲嗾隆”O(jiān)察�、圮妱铡、苈毮堋�(2)①地位 權(quán)利 皇帝�、谪┫唷≈T卿 皇帝 (3)君主專制
三、1.(1)春秋戰(zhàn)國 (2)郡縣 (3)李斯 2．(1)①中央政府 縣 (2)①郡守 丞相 ②縣令 ③皇帝 3．(1)地方 政治體制 (2)中央集權(quán) 政治制度
