古代希臘和羅馬的政治制度專題解析！

　　第一章 古代希臘羅馬的政治制度

　　一、雅典民主政治

　　1、

　　地理環(huán)境與城邦制度對希臘文明的影響

　�、僮匀粭l件：多山多島環(huán)海，有利于航海和文化交流，容易形成民主氛圍；

　�、诮�(jīng)濟條件：獨特的自然地理環(huán)境使其海外貿(mào)易及工商業(yè)發(fā)達，是民主政治產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎(chǔ)；

　　商品貿(mào)易需要自由、平等的環(huán)境，容易形成民主氛圍；

　　③文化因素：靠近古代埃及和兩河流域文明的中心地帶，便于從亞非文明中汲取豐富營養(yǎng)；

　�、苷�治因素：希臘半島重巒疊嶂，多山多丘陵難以形成統(tǒng)一的政治中心，有利于城邦體制，城邦的狹小使公民能更直接地參與政治；

　�、萑宋臈l件：城邦公民普遍具有較高的素質(zhì)，積極參與城邦政治事務(wù)，是民主政治得以實行的人文條件。

　　2、

　　城邦政治

　　⑴ 城邦含義：公元前8—6世紀，希臘出現(xiàn)了200多個奴隸制小國。它一般以一個城市為中心，包括周邊的一些村落，史稱城邦、城市國家，是希臘的一種國家形態(tài)。

　　⑵ 城邦特征：小國寡民，獨立自主；彼此分立，聯(lián)系密切；擁有基本一致的風(fēng)俗習(xí)慣和語言文字，共同參加奧林匹亞競技會。

　�、浅前钣绊懀�

　�、俪前钍窃杏�古希臘民主政治的搖籃。在小國寡民的形勢下，公民有較多機會直接參與城邦公共事務(wù)，十分珍視自身的政治權(quán)利，積極性被廣泛調(diào)動起來；

　　②有比較發(fā)達的商品經(jīng)濟和繁榮的思想文化。城邦既是商品集散地，也是文化中心，創(chuàng)造出富含民主意識與科學(xué)精神的城邦文化。

　　3、

　　希臘的公民

　�、� 地位：公民是希臘社會的主體階層，是城邦政治的核心力量。

　　⑵構(gòu)成：通常由成年男子構(gòu)成（婦女、奴隸、外邦人被排斥于公民之外），有權(quán)參與城邦事務(wù)。

　�、铺卣鳎�

　�、俪前畲蠖嘀匾晫�公民參政素質(zhì)的培養(yǎng).

　�、诠�民珍視個人自由，敢于表現(xiàn)個性，善于從事政治和文化藝術(shù)活動，追求智慧與平等。

　　③公民具有強烈的集體榮譽感，將城邦利益看得至高無上。

　　4、

　　雅典民主政治的發(fā)展

　　公元前8世紀，雅典城邦萌芽。

　　公元前6世紀初，梭倫改革，奠定雅典民主政治基礎(chǔ)。

　　公元前6世紀末，克利斯提尼改革，確立雅典民主政治。

　　公元前5世紀，伯利克里主政，雅典民主進入“黃金時代”

　　梭倫改革（奠基）

　　克里斯提尼改革（確立）

　　伯里克利改革（頂峰）

　　選區(qū)

　　以血緣為基礎(chǔ)的4個部落

　　以地域為基礎(chǔ)的10個行政選區(qū)

　　以地域為基礎(chǔ)的10個行政選區(qū)

　　公民權(quán)力

　　解負令

　　劃分4個等級，以財產(chǎn)來分配官職

　　五百人會議對全體公民開放

　　除十將軍外以抽簽方式擔(dān)任各級官職;

　　有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，享有津貼

　　常設(shè)機構(gòu)

　　4個部落各選100人組成四百人會議

　　以抽簽方式從10個選區(qū)中各選50人組成五百人會議

　　五百人會議，每個成員都有機會成為輪值主席

　　司法機構(gòu)

　　陪審法庭

　　陪審法庭

　　陪審法庭，用抽簽方式選出

　　軍事機構(gòu)

　　“十將軍委員會”

　　十將軍由公民大會舉手選出，統(tǒng)率軍隊

　　監(jiān)督機制

　　陶片放逐法

　　陶片放逐法

　　重點講解

　　1、

　　梭倫改革（公元前594年）

　�、� 背景：

　�、傺诺�4個部落各自為政，貴族壟斷一切大權(quán)；

　�、谛屡d工商業(yè)階層不滿貴族專權(quán)，要求發(fā)展民主政治，促進工商業(yè)繁榮。

　　⑵內(nèi)容：

　�、兕C布“解負令”，因債務(wù)而淪為奴隸的人重獲自由；

　�、诓扇〈胧┐龠M工商業(yè)發(fā)展；

　　③按財產(chǎn)多寡將雅典自由民分為4個等級；

　�、芙M成“四百人會議”， 第四等級不能擔(dān)任官職和參加“四百人會議”；

　　⑤設(shè)立雅典最高法院 —— 陪審法庭以受理公民投訴。

　�、翘攸c：實行“不偏不倚”的“中立”政策。既不遷就貴族，也不偏袒平民。

　�、扔绊懀�

　�、俑母镂茨軓氐谆�解貴族與平民的矛盾；

　　②但在一定程度上改變了貴族專權(quán)的局面，促進了雅典民主制度和商品經(jīng)濟的發(fā)展；

　�、圻M一步打擊了氏族制度的殘余，為雅典民主制度奠定了基礎(chǔ)。

　　2、

　　克利斯提尼改革（公元前6世紀末）

　　⑴ 內(nèi)容：

　�、儆玫赜蛉〈�血緣部落，組成“五百人會議”，對所有等級公民開放，相當(dāng)于國家元首的每日輪值主席也從“五百人會議”中產(chǎn)生；

　�、诔闪�“十將軍委員會”；

　　③對一些野心家制定了“陶片放逐法”。

　�、朴绊懀�

　　①打破了部落貴族勢力對政權(quán)的控制，雅典國家最終形成；

　�、谒�有公民都有機會參與國家政治事務(wù)，標志著雅典民主政治的確立。

　　3、

　　伯利克里改革（公元前5世紀）

　　⑴ 內(nèi)容：

　�、俪�十將軍外，各級官職向所有公民開放，以抽簽方式產(chǎn)生；

　�、诿裰髡�治的主要機構(gòu)公民大會、五百人會議和陪審法庭擁有最充分的權(quán)力;

　　（公民大會經(jīng)�；�，成為事實上的國家最高權(quán)力機構(gòu)）

　�、�“五百人會議”的每個成員都有機會擔(dān)當(dāng)公民大會的輪值主席，執(zhí)掌國家最高權(quán)力；

　�、転楣膭罟�民參與國家政治事務(wù)，發(fā)放津貼。

　　公元前8世紀，雅典城邦萌芽。

　　公元前6世紀初，梭倫改革，奠定雅典民主政治基礎(chǔ)。

　　公元前6世紀末，克利斯提尼改革，確立雅典民主政治。

　　公元前5世紀，伯利克里主政，雅典民主進入“黃金時代”

　　⑵影響：雅典民主政治發(fā)展到頂峰，被稱為“黃金時代”；貴族的政治權(quán)力大大削弱。

　　4、

　　雅典民主政治的地位

　�、� 基本特征：人民主權(quán)、輪番而治（公民輪流擔(dān)任公職）、直接民主制、法律至上、權(quán)利相互制約。

　�。ü�民大會有立法權(quán)，陪審法庭由司法權(quán)，五百人會議有行政權(quán)，三權(quán)相互制約，防止濫用權(quán)力）

　�、� 局限性：

　�、購姆秶�上：只對一部分人即成年男性開放，婦女、外邦人和奴隸被排除在民主之外。

　�、趶男再|(zhì)上：是一種原始的直接民主，只適應(yīng)于小國寡民的城邦；

　　③從方式上：抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式會導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用；

　　④后果上：淪為個人爭奪權(quán)利的工具。

　�、� 意義：

　　①希臘：促進了雅典的繁榮，成為全希臘的學(xué)校；鑄就了希臘人的民主性格；輝煌文化成就的取得。

　�、谑澜纾洪_西方民主政治之先河，在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度，率先確立了法律面前人人平等、國家主權(quán)在民的原則，為近代資產(chǎn)階級民主政治提供了藍本。

　　二、羅馬法

　�、�

　　從習(xí)慣法到成文法

　　1、羅馬法的概念：公元前6世紀末—公元7世紀，古代羅馬制定和實施的全部法律制度。

　�。�目的：維護和穩(wěn)定帝國統(tǒng)治）

　　2、羅馬第一部成文法：《十二銅表法》

　　⑴原因：平民與貴族的長期斗爭和強烈要求。

　　⑵頒布：公元前449年，立法委員會頒布。

　�、莾�(nèi)容：相當(dāng)廣泛，涉及法律訴訟的程序、債務(wù)、家庭關(guān)系、財產(chǎn)繼承、宗教以及犯罪和刑罰等方面。

　�、仍u價：

　　局限性：它是以往羅馬法的匯編，保留了某些維護貴族特權(quán)的不合理法規(guī)和原始、落后的古老習(xí)俗。

　　進步性：①它是第一部有章可循的成文法，是羅馬成文法的起點。

　�、谒�限制了貴族的專橫，打破了他們對法律知識的壟斷，從一定程度上維護了平民的利益。

　�、�

　　從治“公民”到治“萬民”

　　1、公民法

　　⑴概念：從公元前509年到公元前3世紀中葉，羅馬產(chǎn)生的法律統(tǒng)稱為公民法 。《十二銅表法》就是一部典型的公民法。

　�、铺攸c：

　　①范圍：它是專門適用于羅馬公民的法律，具有明顯的狹隘性。

　�、诓僮鳎鹤⒅匦问�，程序繁瑣，缺乏靈活與變通。

　�、蹆�(nèi)容：側(cè)重于國家事務(wù)和法律程序等方面，而涉及個人 財產(chǎn)關(guān)系等問題的私法規(guī)范不夠完善。

　�、且饬x：在羅馬共和國時期，廣大平民是羅馬對外擴張和社會建設(shè)的主體力量，公民法的實施，使平民的政治、經(jīng)濟和社會地位空前提高，從而極大激發(fā)和調(diào)動了他們愛國熱情與參政的積極性。

　　2、萬民法

　　⑴背景：

　�、賹ν鈹U張導(dǎo)致疆域擴大，人口增多，新矛盾凸顯，需要給外邦人以司法保護。

　　②在長期實踐中形成萬民法體系。

　�、聘拍睿涸诠帕_馬對外擴張的過程中，逐漸形成普遍適用于羅馬境內(nèi)各族人民的法律，即“萬民法”。

　　⑶特點：

　�、俜秶�：適用于羅馬境內(nèi)各族人民。

　�、诓僮鳎汉啙嶌`活、實用有效 。

　�、蹆�(nèi)容：注重調(diào)解貿(mào)易以及財產(chǎn)等經(jīng)濟和民事糾紛。

　�、� 地位：逐步取代公民法，成為鞏固羅馬統(tǒng)治的重要工具。

　　⑸意義：理順了各種錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，從而鞏固了羅馬政權(quán)， 促進了社會穩(wěn)定和帝國境內(nèi)各民族的共同發(fā)展。

　�、�

　　西塞羅和自然法精神

　　1、自然法

　�、俸�義：不是具體的法律條文，而是一種抽象的法律觀念，是各種具體法規(guī)的指導(dǎo)原則。

　�、谝饬x：進一步發(fā)展了斯多亞學(xué)派的自然法精神。自然法是整個法律科學(xué)的思想基礎(chǔ)和各種具體法規(guī)的指導(dǎo)原則，它高于一切人定法和人為權(quán)力。這種人類自然平等的思想是對羅馬法律實踐的理論概括與升化，標志著羅馬法學(xué)的高度成熟。

　�、鄞�表人物：西塞羅被譽為“自然法之父”。

　　④核心思想：人人生而平等，都有資格享有某些基本權(quán)利；保護私有財產(chǎn)神圣不可侵犯。

　�、�

　　羅馬法的作用和意義

　　1、 變化特點：呈現(xiàn)明顯的階段性。從習(xí)慣法到成文法；從公民法到萬民法；從成文法到自然法。

　　2、 實質(zhì)：是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)，維護奴隸主階級的利益（局限）。

　　3、 作用：

　�、啪S系帝國（對當(dāng)時的羅馬而言）

　�、倭_馬公民法的實施，使平民的政治、經(jīng)濟和社會地位空前提高，激發(fā)和調(diào)動了他們的愛國熱情與參政積極性。

　　②萬民法以廣泛的適用性和實用性，較好的理順了各種錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，從而鞏固羅馬政權(quán)，促進了社會穩(wěn)定和帝國境內(nèi)各民族的共同發(fā)展。

　�、厶岣吡藝�家各級官吏的辦事效率，規(guī)范了他們的從政行為。

　�、懿脹Q了大量商業(yè)糾紛，保護了正當(dāng)商業(yè)利益。

　�、菡{(diào)節(jié)了債務(wù)、繼承等個人財產(chǎn)關(guān)系，緩解社會矛盾。

　�、茲杀缓笫溃▽�后世而言）

　　①羅馬法在世界法制史上占有十分重要的地位，羅馬帝國滅亡以后，對羅馬法的研究在中世紀和文藝復(fù)興時期曾兩度掀起熱潮；

　�、诹_馬法又直接成為近代資產(chǎn)階級法學(xué)的淵源和近現(xiàn)代法律的先驅(qū)；

　�、哿_馬法中所蘊涵的人人平等，公正至上的法律觀念，具有超越時間、地域和民族的永恒價值。

　　典例解析：

　　1.柏拉圖說：“我現(xiàn)在要以‘法律的仆人’這一術(shù)語來稱呼那些通常被稱為統(tǒng)治者的人。這不是我標新立異，而是我認為這是維系城邦的大事。”在柏拉圖看來，城邦統(tǒng)治者（ ）

　　A．要成為法律工作者

　　B．要通過法律發(fā)財致富

　　C．要依法行政

　　D．都為法律服務(wù)

　　【答案】C

　　【解析】由統(tǒng)治者被稱為“法律的仆人”“這是維系城邦的大事”可知，雅典城邦的管理是通過法律來保障的，統(tǒng)治者要依法行政。柏拉圖論述的是關(guān)于城邦治理的原則問題，A、B、D三項均不符合這一原則。

　　2.雅典民主時期，“人民”的意志和利益高于一切，“人民”可以犧牲任何“人”。亞里士多德警告“公民不得私有其自身”。古代雅典保障“‘人民’的意志和利益”的關(guān)鍵措施是（ ）

　　A．設(shè)立公民大會

　　B．抽簽選舉

　　C．實行陶片放逐法

　　D．輪流執(zhí)政

　　【答案】C

　　【解析】“‘人民’的意志和利益高于一切”“公民不得私有其自身”表明，雅典民主政治的實質(zhì)是城邦公民的政治，“人民”可以犧牲任何“人”表明對民主的敵人要采取嚴厲的懲辦措施，符合這一要求的是C項。公民大會的設(shè)立、抽簽選舉、輪流執(zhí)政等都是民主政治的直接體現(xiàn)，不是針對危害民主的個體采取的懲辦措施。

　　3.據(jù)記載，每年初，年滿30歲的雅典公民都可報名參選陪審員，雅典l0個行政區(qū)從報名者中各抽簽選出600人，共6000人成為陪審員，任期一年。遇有案件，則根據(jù)案件大小從6000人中抽簽選出5到2000人組成陪審團，開庭之日再抽簽將他們分配到不同的法庭。這個復(fù)雜的選拔程序本質(zhì)上體現(xiàn)了（ ）

　　A．雅典公民參與政治生活的直接性和廣泛性

　　B．雅典民主權(quán)利的分享完全通過抽簽實現(xiàn)

　　C．龐大的陪審團隊伍保障了判決的公正性

　　D．雅典的陪審員由公民輪流擔(dān)任

　　【答案】A

　　【解析】陪審團成員先海選再抽簽，體現(xiàn)出雅典公民在參與政治 生活方面是直接的、廣泛的。陪審團成員通過抽簽產(chǎn)生，但并不等于所有的公共職務(wù)都是通過抽簽產(chǎn)生的，B項錯誤；材料只是體現(xiàn)了陪審團成員的產(chǎn)生程序，并不能得出C項；陪審團成員由抽簽產(chǎn)生，并非輪流擔(dān)任，D項不正確