快看這份研學實踐實施意見怎樣把課堂搬到路上
2018-10-09 14:44:58廣東省教育廳
研學旅行,把課堂搬到路上!
近日,省教育廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進中小學生研學旅行的實施意見》,明確了總體要求、工作目標、基本原則、主要任務(wù)和保障措施。《實施意見》自2018年11月1日起實施,有效期3年。
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中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排,通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動,是學校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式,是教育教學的重要內(nèi)容。
各地各中小學校要以立德樹人、培養(yǎng)人才為根本目的,以預防為主、確保安全為基本前提,以深化改革、完善政策為著力點,以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源為突破口,因地制宜開展研學旅行,讓廣大中小學生在研學旅行中感受祖國大好河山,感受中華傳統(tǒng)美德,感受光榮革命歷史,感受改革開放偉大成就,感受地域特色文化,激發(fā)對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛之情,堅定“四個自信”的理解與認同。
《實施意見》的工作目標:
注重因地制宜,突出廣東特色;實現(xiàn)“寓教于游”、“寓學于游”;做到立意高遠、啟迪深刻,實踐導向、注重體驗。建設(shè)一批高標準、引領(lǐng)性的研學旅行教育基地;培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)性的研學旅行師資隊伍;打造一批高品位、示范性的研學旅行活動項目;建立一套高效力、創(chuàng)新性的研學旅行發(fā)展機制。努力形成基礎(chǔ)條件保障有力、安全責任措施到位、運行操作規(guī)范有序、活動品質(zhì)持續(xù)提升、文化氛圍健康向上、學校和學生積極參與的研學旅行發(fā)展體系。
《實施意見》的基本原則:
教育性原則。研學旅行要結(jié)合學生身心特點、接受能力和實際需要,注重結(jié)構(gòu)性、科學性、趣味性和參與性,為學生全面發(fā)展提供良好成長空間。
實踐性原則。研學旅行要因地制宜,呈現(xiàn)地域特色,引導學生走出校園,親近自然、接觸社會、拓展視野、參與體驗、豐富經(jīng)驗和閱歷。
安全性原則。研學旅行要堅持安全第一、生命至上,建立安全保障機制,明確安全保障責任,落實安全保障措施,確保廣大師生安全。
公益性原則。研學旅行不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收,對貧困家庭學生應(yīng)減免費用。
《實施意見》提出了哪些主要任務(wù):
1.納入學校教育教學計劃
各級教育行政部門要加強中小學生研學旅行活動的統(tǒng)籌安排和指導,確保每位中小學生在每個學段參加有效的研學旅行。各中小學要根據(jù)實際,將研學旅行納入學校教育教學計劃,與綜合實踐活動課程、地方課程和校本課程統(tǒng)籌考慮,促進研學旅行和學校課程體系的有機融合。學校應(yīng)靈活安排研學旅行時間,通常安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級,研學旅行時間盡量避開旅游高峰期。各地根據(jù)地域特色和學段特點,逐步建立小學階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。
2.建設(shè)研學旅行資源體系
由教育行政部門牽頭,會同文化、旅游等有關(guān)部門,依托廣東豐富獨特的自然風貌、歷史文化遺產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)意文化、愛國主義教育基地、南粵古驛道,以及科研機構(gòu)和高科技企業(yè)、知名院校、綜合實踐基地等資源,結(jié)合域情、校情、生情,遴選建設(shè)一批安全適宜、主題鮮明、體驗豐富的“中小學生研學旅行教育基地”。省教育行政部門與有關(guān)部門密切合作,探索建立教育基地的準入標準、退出機制和評價體系,鼓勵引導社會力量建設(shè)主題性實踐教育基地。以基地為重要依托,積極推動資源共享和區(qū)域合作,打造一批研學旅行精品線路,逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學旅行網(wǎng)絡(luò)。各基地要針對性地開發(fā)自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的活動課程。
3.加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)
各中小學校要確定相應(yīng)的管理人員和教師作為研學旅行活動負責人,負責本地本校研學旅行。要有計劃地培養(yǎng)一批研學旅行導師隊伍,研學旅行導師要接受組織開展研學旅行的主題確定、組織管理、后勤保障、安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的專業(yè)培訓,培訓納入我省中小學教師繼續(xù)教育培訓體系。學校教師組織研學旅行活動應(yīng)計入教育教學工作量。經(jīng)教育行政部門會同有關(guān)部門遴選的“中小學生研學旅行實踐教育基地”,以及其他愛國主義教育基地、革命舊址、博物館、科技館、檔案館、歷史文化遺跡、南粵古驛道等場所,以及承接研學旅行活動的企業(yè)或機構(gòu)的主管部門,要加強研學旅行專業(yè)服務(wù)人員隊伍建設(shè),確保研學旅行工作規(guī)范開展。
4.規(guī)范研學旅行組織管理
教育行政部門和學校要建立研學旅行活動管理平臺,制定工作規(guī)程,做到“活動有方案,行前有備案,應(yīng)急有預案”。學校在制定研學旅行活動計劃和方案時應(yīng)主動通過家長委員會、致家長的一封信或家長會等形式,告知家長研學旅行活動的意義、時間安排、出行線路、費用收支、服務(wù)機構(gòu)、組織管理、安全責任及保障措施等信息。學校組織研學旅行要提前按管理權(quán)限報教育行政部門備案。學校要對參與師生進行事前培訓和事后考核。學校自行開展研學旅行活動時,可以根據(jù)需要配備一定比例的干部、教師、安全員,也可以吸收少數(shù)家長志愿者。學校委托開展研學旅行活動,要與有資質(zhì)、信譽好的委托企業(yè)或機構(gòu)簽訂協(xié)議書,明確委托企業(yè)或機構(gòu)的安全責任。
保障措施如何做:
1.建立研學旅行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
由省教育廳牽頭,發(fā)改、公安、財政、住建、交通、文化、食品藥品監(jiān)管、旅游、保監(jiān)和團委等相關(guān)部門參與,共同組成省中小學生研學旅行工作協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在省教育廳思想政治工作與宣傳處,委托有關(guān)學;驒C構(gòu),指導開展研學旅行工作,結(jié)合實際制訂相應(yīng)工作方案。各市、縣(區(qū))要相應(yīng)成立中小學生研學旅行工作協(xié)調(diào)小組,加強對研學旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導,結(jié)合本地實際制訂相應(yīng)工作方案,將責任分解落實到相關(guān)部門和單位,定期檢查工作推進情況,加強指導督辦。
2.建立研學旅行經(jīng)費籌措機制
各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經(jīng)費,探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經(jīng)費籌措機制。交通、鐵路部門在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運力,嚴格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策,文化、旅游等部門要對中小學生研學旅行實施景區(qū)、景點、場館門票減免政策,愛國主義教育場館(區(qū)、點)門票要按照規(guī)定費用全免,其它場館(區(qū)、點)門票優(yōu)惠價格原則上要低于社會旅游團隊價格和單個學生門票的價格,同時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)會同教育行政部門推動將研學旅行納入校方責任險范圍,保險行業(yè)提供并優(yōu)化校方責任險、旅行社責任險等相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù),鼓勵保險企業(yè)開發(fā)針對性產(chǎn)品,對投保費用實行優(yōu)惠措施。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。
3.建立安全出行責任保障機制
一是制定安全保障方案。各地各學校要制定科學有效的研學旅行安全保障方案,探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制。教育行政部門按照屬地管理原則負責督促學校落實安全責任,備案學校報送的活動方案(含保單信息)和出行應(yīng)急預案。學校要切實做好行前安全教育工作,并定期開展研學旅行交通安全應(yīng)急演練;確認出行師生購買意外險,必須投保校方責任險,與家長和研學旅行服務(wù)機構(gòu)簽訂安全責任書。
二是落實各方責任。各地旅游部門負責審核承接開展研學旅行的企業(yè)或機構(gòu)的準入條件和服務(wù)標準,并征求教育行政部門意見。交通部門要督促有關(guān)運輸企業(yè)檢查學生出行的車、船等交通工具。食品藥品監(jiān)管部門要按照屬地監(jiān)管的原則,加強對研學旅行涉及的住宿、餐飲等公共經(jīng)營場所的餐飲食品安全監(jiān)管。公安部門要加強對研學旅行住宿的賓館、酒店行業(yè)治安管理的指導,依法查處運送學生車輛的交通違法行為。住建部門引導南粵古驛道等具有教育性的工程建設(shè)項目主動為中小學生研學旅行提供專業(yè)介紹。保險監(jiān)督管理機構(gòu)要指導保險行業(yè)提供并優(yōu)化校方責任險、旅行社責任險等相關(guān)產(chǎn)品。
4.建立研學旅行科學評價機制
各地要建立中小學生研學旅行活動評價機制。把中小學組織學生參加研學旅行的情況和成效作為學校綜合素質(zhì)考評體系的重要內(nèi)容。學校要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發(fā)展的前提下,對學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價,將評價結(jié)果納入學生學分管理體系和學生綜合素質(zhì)評價體系。同時,各地教育行政部門要在本區(qū)域內(nèi)廣泛開展研學旅行示范校建設(shè),征集研學旅行典型案例,挖掘和提煉先進經(jīng)驗,以點帶面積極開展研學旅行工作。