專家評浙江深化高考改革：中規(guī)中矩的先行先試

　　11月28日，省人民政府近日出臺了《關(guān)于進一步深化高考綜合改革試點的若干意見》（以下簡稱《意見》）。對于新調(diào)整的高考方案，教育專家、招辦主任、高中校長有何見解？我們再來一起細細品讀。

　　中規(guī)中矩的先行先試

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉

　　2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《施意見》），啟動1977年以來全面系統(tǒng)的改革，選定上海和浙江為首批試點單位。2017年首批試點的考生進入大學(xué)學(xué)習(xí)，浙江高考招生改革試點所做的改變力度與口徑比上海更大，取得重要突破，同時也在網(wǎng)絡(luò)和自媒體上遇到了一些不同的聲音。

　　這段時間各方面反復(fù)追問我怎么評價浙江的高考試點，我反復(fù)考慮后覺得比較合適的說，浙江的高考改革試點是中規(guī)中矩的先行先試。由于這種改變是事先沒有任何機構(gòu)與個人進行過的，《實施意見》也僅是個文本，浙江的試點讓多年形成的改革設(shè)想落實到實際行動，無疑屬于先行先試。

　　同時浙江的改革不同于當(dāng)年小崗村的“大包干”，是奉命試點，必須全面貫徹中央和國務(wù)院頂層設(shè)計好的《實施意見》，在促進學(xué)生健康發(fā)展，實現(xiàn)文理融通，參考綜合評價，注重過程評價，給學(xué)生多次考試機會，擴大選擇等方面都有所體現(xiàn)，并取得了初步成效。浙江試點比較嚴格地在《實施意見》范圍內(nèi)進行，所以說這個先行先試是中規(guī)中矩的。國務(wù)院的《實施意見》給了浙江試點的輪廓和框架，使得試點有明確的目標(biāo)要求，也使得試點必須遵循《實施意見》到點到位，比自主進行的改革難度增高。

　　由于浙江2011年就在全國率先推出的三位一體綜合評價招生，改革試點在一定程度上融合更新了這一用多要素量化合成總分的方式，把高中學(xué)考和學(xué)生中學(xué)階段綜合表現(xiàn)納入高考評價體系，使高考招生的國家意志和需要，高校的自主權(quán)和要求，以及學(xué)生專業(yè)發(fā)展的訴求都在一定程度上有所體現(xiàn)，實行專業(yè)平行投檔使高校和考生的選擇更為精準(zhǔn)。相對于原有的高考招生，試點無疑朝著建立學(xué)生為本的人本、專業(yè)、透明、公正的高考招生制度邁出了新的一步，改革的價值取向和方向是明確的。

　　需要看到的是，試點改革的目標(biāo)追求較多，切口比較寬，一定程度上影響了聚焦度，同時考試對教學(xué)的壓力增大等問題確實存在。這些問題的出現(xiàn)一方面與體制障礙難以通過具體措施解決有關(guān)；另一方面需要盡快明確與考試相關(guān)的各方當(dāng)事人的責(zé)權(quán)利邊界，通過提高考試的信度、效度，充分考慮等值性，篩選考試內(nèi)容與科目，精簡考試的范圍與頻次，充分運用機制平衡各方面的選擇和利益關(guān)系，不求萬能但要抓住關(guān)鍵。

　　浙江在對三年改革試點實踐總結(jié)評估后，以實事求是的態(tài)度，真誠聽取各方的意見，暢通信息反饋，出臺了完善的方案。一方面，堅定改革基本方向不動搖，另一方面優(yōu)化完善改革措施不教條。按照更好地統(tǒng)籌考試改革和教育教學(xué)改革的關(guān)系，遵從中學(xué)教育教學(xué)規(guī)律，調(diào)整國家需要、高校需求、學(xué)生需求的關(guān)系的原則，對學(xué)考與選考的日期等進行適當(dāng)調(diào)整，并采取保障措施回應(yīng)社會對物理學(xué)科選考人數(shù)減少的關(guān)切。希望浙江繼續(xù)走在全國高考招生制度改革的探索的前列，勇敢地做改革的先鋒。

　　新高考與高校人才培養(yǎng)

　　浙江大學(xué)公共政策研究院、浙江省公共政策研究院研究員包迪鴻

　　1977、78級大學(xué)生是結(jié)束“文化大革命”以后恢復(fù)高考最早的兩屆。由于所處時代環(huán)境的限制，其選拔方式沿用了新中國成立以后的考試選拔機制——文理分科招生。實施三十多年來，為我國建設(shè)成為科技強國、高等教育強國奠定了基礎(chǔ)。進入新時代，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“我國社會的基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，體現(xiàn)在中學(xué)教育和高等教育方面，已經(jīng)從“想讀書”、“有書讀”向“讀好書”轉(zhuǎn)變。浙江省委省政府從“滿足人們對美好生活的向往”出發(fā)，從2014年開始進行了新高考改革試點工作，提出了新高考實行辦法（以下簡稱2014版），今年又在此基礎(chǔ)上提出了“進一步深化高考綜合改革試點的若干意見”（以下簡稱若干意見）。

　　我認為“若干意見”在努力著手解決三個層面的問題。

　　第一層面是中學(xué)，要解決中學(xué)如何教的問題。“若干意見”指出：“進一步完善高中綜合素質(zhì)評價機制。。。。。。”中學(xué)教育是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，也是人的一生中“科學(xué)與技術(shù)”的啟蒙階段，我這里所說的“科學(xué)”當(dāng)然不僅指“理工農(nóng)醫(yī)”更包括“人文經(jīng)管”。我們要培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣，同時讓學(xué)生從中找到自己最感興趣也是最適合自己成長發(fā)展的方向。學(xué)生家長可能更多的是追求結(jié)果——上一所心儀的名牌大學(xué)，但我們應(yīng)該提供給學(xué)生“科學(xué)的、系統(tǒng)的知識體系”。

　　第二層面是解決學(xué)生如何選的問題，通過“新高考”改革讓學(xué)生有更多的自主選擇的機會，“2014版”方案應(yīng)該說是充分體現(xiàn)了這一精神，“考什么”、“何時考”都由學(xué)生自主選擇，甚至在高考填報志愿中有許許多多的選項，不少考生都有點眼花繚亂，無所適從了，充分體現(xiàn)了“自主”的理念。“若干意見”雖有了一些限制，但目的是為了更好地保證完成中學(xué)知識體系的學(xué)習(xí)，更好地體現(xiàn)“在公正公平的基礎(chǔ)上，充分尊重學(xué)生的自主選擇”。

　　第三層面是高等學(xué)校。應(yīng)該說“新高考”改革，高校是最大的受益者，通過完善中學(xué)教育培養(yǎng)體系，通過學(xué)生自主選擇，學(xué)生對自身發(fā)展的把握、對學(xué)科的認識和理解更加深刻了。這是改革的方向。從2017年招生情況看，部分高校擔(dān)心“有些專業(yè)所招學(xué)生核心知識缺乏會直接影響大學(xué)課程學(xué)習(xí)”等等問題，“若干意見”提出了“按照國家專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推進高�？茖W(xué)選拔學(xué)生。。。。。。”，形成對本科高校專業(yè)選考科目指引，減少大學(xué)培養(yǎng)中的顧慮。大學(xué)也應(yīng)主動適應(yīng)“新高考”的變化，調(diào)整培養(yǎng)方案，努力做到無縫對接。

　　當(dāng)然，在人才培養(yǎng)中，“新高考”改革也不是萬能的，關(guān)鍵在于中學(xué)要進一步完善培養(yǎng)和評價體系，大學(xué)要創(chuàng)新選人育人的機制，這樣才能培養(yǎng)出能擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興大任的優(yōu)秀人才。

　　不忘高考改革初心，落實教育使命擔(dān)當(dāng)

　　浙江師范大學(xué)學(xué)生處處長、招生辦主任呂迎春

　　有這樣一位高二女孩，自小喜歡科學(xué)，但在確定選考科目時，因為擔(dān)心“被墊底”忍痛割愛放棄了選考物理。有人說，這是個人信念的迷失；也有人說，這是制度設(shè)計的欠缺。此次高考改革完善方案的出臺，勢必為這位女孩的重新選擇創(chuàng)造機會，點燃心燈。而新的舉措，也更彰顯了高考改革立德樹人、育人為本的教育使命擔(dān)當(dāng)，即為國家謀發(fā)展、為個人謀幸福。

　　教育的使命擔(dān)當(dāng)是要為國家謀發(fā)展——高考遠不是一個簡單的教育問題，而是一個關(guān)乎強國強民的引領(lǐng)工程。過去五年，“墨子”升空、“蛟龍”探海、天宮、天眼、悟空等一系列重大科技成果的亮相，離不開我國基礎(chǔ)教育的保駕護航，離不開高等教育對尖端專業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)。當(dāng)前，國際競爭日益激烈，科學(xué)技術(shù)日新月異，十九大報告提出了加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，提出了把教育強國作為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，放在優(yōu)先位置。在“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人”的發(fā)問下，高考改革要肩負的是強國歷史使命，民族復(fù)興之責(zé)。此次高考改革完善方案中，無論是學(xué)考和選考辦法的調(diào)整完善、高校專業(yè)選考科目范圍設(shè)置的指導(dǎo)建議，還是物理學(xué)科賦分保障機制的試點探索等，都體現(xiàn)了對人才培養(yǎng)規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律的遵循，對學(xué)生核心素養(yǎng)、綜合素質(zhì)的關(guān)切，體現(xiàn)了高考制度對學(xué)生選擇的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)，也體現(xiàn)了教育為科技強國、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培育人才、助力續(xù)航的決心。

　　教育的使命擔(dān)當(dāng)是要為個人謀幸福——與其說高考是一場選拔性競爭，不如說高考是一次個人成長的洗禮。與個人而言，接受教育的目的是追求一種美好的生活，成為一個幸福的人，而這種美好和幸福不僅體現(xiàn)于來自物質(zhì)上的滿足感，也體現(xiàn)于個人在成長與發(fā)展上的獲得感，更體現(xiàn)于將自己人生追求同中華民族偉大復(fù)興的中國夢相連接的價值感。高考改革的一個重大變化是使高中學(xué)生獲得了更多的選擇自由，自主選課、選考、選大學(xué)、選專業(yè)。雖然因為基礎(chǔ)教育資源的不均衡、優(yōu)質(zhì)大學(xué)數(shù)量的不充分，學(xué)生的選擇暫時還未能實現(xiàn)如愿如意，但能選、會選、敢選本身就意味著改革的初步成功，“我的高考我做主”、“我的大學(xué)我做主”，自主選擇激發(fā)了學(xué)生的主動性與創(chuàng)造性，也倒逼了高校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的改革，有利于學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。從今年首批經(jīng)新高考進入大學(xué)的新生身上，我們也感受到了他們更穩(wěn)定的專業(yè)思想、更清晰的人生規(guī)劃、更積極的融入?yún)⑴c。相信諸如學(xué)科賦分保障機制試點等探索，將進一步保障考生的利益，讓更多的考生“學(xué)其所好、考其所長、錄其所愿”，擁有贏得出彩人生的機會。我們也堅信，隨著高考制度的不斷完善，各級教育部門的大力推進，高考改革勢必將引領(lǐng)更多的青年學(xué)子在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章，實現(xiàn)更高的人生價值，實現(xiàn)幸福的最高境界。

　　對浙江省新高考完善方案的一些想法

　　杭州四中校長張偉韜

　　這次新高考深化完善方案，首先比較好的是考慮到了現(xiàn)在高一年級階段相對學(xué)業(yè)過重的問題，目前已根據(jù)實際狀況做出了切合實際的有效調(diào)整，使得基層學(xué)校能夠調(diào)整好課程開設(shè)的數(shù)量，切實保證了學(xué)生對學(xué)科學(xué)習(xí)的質(zhì)量和學(xué)校中各項活動的精力分配。2017級的學(xué)生能夠在今后的學(xué)習(xí)中集中精力，在高二年級階段主要解決好學(xué)考的問題，同時也更有效地保障選考科目及其它高考科目的學(xué)習(xí)復(fù)習(xí)工作。目前還改變了在學(xué)期中段進行學(xué)考的情況，調(diào)整為各學(xué)期的1月份和6月份，這樣對于學(xué)校的教育資源有效有序安排提供了支持。

　　其次，由于現(xiàn)在部分學(xué)生及家長對物理學(xué)科選考的一些誤解和擔(dān)憂，這次方案也做了比較好的調(diào)整和解決，使得其能夠更客觀的符合學(xué)生學(xué)科興趣發(fā)展的需求，更符合國家對于專門人才培養(yǎng)的需求，也充分考慮到近年來高校相關(guān)專業(yè)的實際需求，所以認為這樣的保障性設(shè)置是有根據(jù)也是合理的。針對前一階段2016級學(xué)生對有關(guān)情況不夠了解并難以抉擇的背景下，這次方案也給予了重新進行選擇的一個機會，使得大家能夠充分發(fā)揮自己的愛好和特長，政府從根本意義上維護了考試的公平性，廣大師生和家長師生都是高興看到這樣的改變。

　　這次高考方案深化完善，不僅從學(xué)科的選擇報考等方面做了有效的調(diào)整，而且從教與學(xué)、學(xué)生的發(fā)展性評價，從情感、態(tài)度價值觀以及知識的學(xué)習(xí)能力的形成，都做了相關(guān)的考慮并提出了相關(guān)的要求，從更廣的意義上提升了這次的高考改革的品質(zhì)。