前中央官員稱收入分配調(diào)節(jié)方案已報國務(wù)院 可能涉壟斷行業(yè)
來源:網(wǎng)絡(luò)資源 2009-10-22 11:19:16
摘要:鄭新立是在國經(jīng)中心舉辦的“經(jīng)濟每月談”上做出上述表示的。他說,收入分配制度的調(diào)整對刺激消費起到非常重要的作用,中國需要通過收入分配領(lǐng)域的制度創(chuàng)新來提高居民消費率。
昨日,中國國際交流中心常務(wù)副理事長、原中共中央政策研究室副主任鄭新立在北京表示,由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司制定的收入分配調(diào)節(jié)方案已上報國務(wù)院待批。
鄭新立是在國經(jīng)中心舉辦的“經(jīng)濟每月談”上做出上述表示的。他說,收入分配制度的調(diào)整對刺激消費起到非常重要的作用,中國需要通過收入分配領(lǐng)域的制度創(chuàng)新來提高居民消費率。
此前,有媒體報道稱,國家發(fā)改委就《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見》征求意見,諸項改革可能于今年年內(nèi)陸續(xù)出臺。報道還稱,權(quán)威人士透露,對壟斷行業(yè)收入過高問題的調(diào)節(jié),將會是其中的重要內(nèi)容。
同樣是關(guān)于刺激消費的問題,全國政協(xié)委員、商務(wù)部原部長助理黃海在昨天的論壇上回答早報記者提問時表示,中國應(yīng)降低消費品進口關(guān)稅,以擴大國內(nèi)消費。
發(fā)改委財政部:收入向企業(yè)、政府傾斜
鄭新立此前曾在今年的全國政協(xié)會議上提出“關(guān)于提高居民收入占GDP(編注:國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重和居民消費率”的提案。在昨天的論壇上,他公開了國家發(fā)改委會同財政部對該提案的“辦理意見”。在該辦理意見中,國家發(fā)改委和財政部稱,造成中國居民消費率持續(xù)下滑、水平過低,與以下領(lǐng)域體制機制的不完善有關(guān):
第一,普通勞動者在供過于求的勞動力市場中工資增長緩慢,以及資源價格和環(huán)境治理成本未能充分體現(xiàn)等因素,造成初次分配持續(xù)向企業(yè)、政府傾斜,勞動者報酬所占比重持續(xù)下降。
第二,部分地區(qū)房地產(chǎn)價格上漲過快,社會保障制度改革不到位,特別是國有企業(yè)經(jīng)營性資本收益向居民轉(zhuǎn)移機制缺失等因素,造成再分配環(huán)節(jié)對居民收入的“逆調(diào)節(jié)”。
第三,居民住房、教育、醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重,迫使居民審慎消費,推高了儲蓄率和投資率,降低了居民消費率和總消費率。
第四,財稅體制不健全,也對中國投資消費關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。
鄭新立:股市撐樓市車市
鄭新立在論壇上說,樓市、車市是當(dāng)前的兩大消費熱點,占居民支出很大的比例,而股市的繁榮和穩(wěn)定將會成為房市、車市的重要支撐點。
他建議,應(yīng)制定保持這三個市場之間的聯(lián)動、穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,這是在今后較長時期內(nèi)逐步提高居民消費率、擴大居民消費、增強消費對經(jīng)濟增長拉動作用的關(guān)鍵。
鄭新立分析,樓市、車市和股市是現(xiàn)在中國市場的三個“發(fā)動機”,其聯(lián)動關(guān)系將越來越密切。“隨著資本市場的發(fā)展,越來越多的人不僅成為消費者,而且會成為投資者,從投資中間獲得收益。”
鄭新立說:“隨著越來越多的居民有了財產(chǎn)性收入,有了股票,股市行情上漲的時候,他的腰包就鼓起來了,買房子和汽車的積極性就會高起來。”
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