中國(guó)受高等教育人口達(dá)2.4億，在學(xué)超過(guò)4430萬(wàn)人

2022-05-17 11:54:51教育部網(wǎng)站微博

　　歷史性成就，格局性變化

　　——高等教育十年改革發(fā)展成效

　　教育部高等教育司

　　百年大計(jì)，教育為本。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高等教育與時(shí)代同行，建成世界規(guī)模最大的高等教育體系，培育了一大批高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才，為民族振興、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步發(fā)揮了極端重要作用，高等教育事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生格局性變化。

　　一、高等教育重要地位和作用前所未有

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高等教育事業(yè)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。”深刻闡釋了新時(shí)代高等教育的重要戰(zhàn)略地位和作用。

　　十年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后20余次到高校視察并發(fā)表重要講話(huà)，20余次給高教領(lǐng)域師生回信，彰顯了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高等教育事業(yè)的關(guān)心、重視，更為高等教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　十年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)高等教育事業(yè)作出全面系統(tǒng)重要部署，黨的十八大提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。中辦、國(guó)辦先后印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件，教育部先后召開(kāi)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議、全國(guó)研究生教育會(huì)議、全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)，人才培養(yǎng)“連續(xù)劇”接續(xù)全面展開(kāi)，充分證明了黨中央對(duì)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的極端重視。

　　二、高等教育事業(yè)發(fā)展成效顯著

　　十年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高等教育與時(shí)代同行，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成就，主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

　　一是高等教育規(guī)模大起來(lái)了。

　　建成世界最大規(guī)模高等教育體系，在學(xué)總?cè)藬?shù)超過(guò)4430萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%，提高至2021年的57.8%，提高了27.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，高等教育進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。

　　我國(guó)接受高等教育的人口達(dá)到2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)13.8年，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，全民族素質(zhì)得到穩(wěn)步提高。高等教育在育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供了有力支撐。

　　二是高等教育實(shí)力強(qiáng)起來(lái)了。

　　通過(guò)“211”、“985”工程和“雙一流”建設(shè)計(jì)劃，一批大學(xué)和一大批學(xué)科已經(jīng)躋身世界先進(jìn)水平，中國(guó)高等教育整體水平進(jìn)入世界第一方陣。

　　形成了慕課與在線(xiàn)教育發(fā)展的中國(guó)范式。先后舉辦中國(guó)慕課大會(huì)、世界慕課大會(huì)，形成了一整套包括理念、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、評(píng)價(jià)等在內(nèi)的慕課發(fā)展的中國(guó)范式。截至2022年2月底，我國(guó)上線(xiàn)慕課數(shù)量超過(guò)5.25萬(wàn)門(mén)，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)3.7億，已有超過(guò)3.3億人次在校大學(xué)生獲得慕課學(xué)分，慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模世界第一。建成“國(guó)家高等教育智慧教育平臺(tái)”，發(fā)起成立世界慕課與在線(xiàn)教育聯(lián)盟，成為主動(dòng)引領(lǐng)世界高等教育未來(lái)發(fā)展“變軌超車(chē)”戰(zhàn)略一招、關(guān)鍵一招。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)跑世界。持續(xù)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，全國(guó)高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程3萬(wàn)余門(mén)、在線(xiàn)開(kāi)放課程1.1萬(wàn)余門(mén)，聘請(qǐng)17.4萬(wàn)名行業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)兼職教師，超過(guò)1000所高校的139萬(wàn)名大學(xué)生參加“國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”。成功舉辦7屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)吸引五大洲120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的603萬(wàn)個(gè)團(tuán)隊(duì)、2533萬(wàn)名大學(xué)生參賽，大賽累計(jì)直接創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)75萬(wàn)個(gè)，間接提供就業(yè)崗位516萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)形成了新的人才培養(yǎng)觀和質(zhì)量觀。

　　高等教育服務(wù)國(guó)家能力顯著提升。高等教育主動(dòng)將自身發(fā)展“小邏輯”服務(wù)服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“大邏輯”，高校服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略能力持續(xù)增強(qiáng)，獲得了60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)勵(lì)，全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目由高校承擔(dān)，高校為高鐵、核電、生物育種、疫苗研發(fā)、國(guó)防軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域提供了關(guān)鍵技術(shù)，參與研制超級(jí)計(jì)算機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、神舟系列等國(guó)家利器，支撐引領(lǐng)文化強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)、美麗中國(guó)、平安中國(guó)建設(shè)。

　　三是高等教育培養(yǎng)質(zhì)量高起來(lái)了。

　　“以本為本”“四個(gè)回歸”深入人心，“學(xué)生忙起來(lái)、教師強(qiáng)起來(lái)、制度硬起來(lái)、質(zhì)量高起來(lái)”成為戰(zhàn)線(xiàn)普遍共識(shí)和努力方向。以一流專(zhuān)業(yè)和一流課程建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”為牽引，共認(rèn)定8031個(gè)國(guó)家級(jí)、8632個(gè)省級(jí)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，遴選認(rèn)定首批3559門(mén)國(guó)家級(jí)一流課程；連續(xù)三年評(píng)選教學(xué)大師獎(jiǎng)、杰出教學(xué)獎(jiǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)英才獎(jiǎng)，評(píng)選出姚期智、張伯禮、林毅夫等一大批在高校一線(xiàn)作出杰出貢獻(xiàn)的“大先生”，有效激勵(lì)、引導(dǎo)廣大教師提升教學(xué)能力、潛心教書(shū)育人。

　　層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、久久為功推進(jìn)“四新”建設(shè)，從教育思想、發(fā)展理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法、質(zhì)量評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)范式進(jìn)行全方位改革。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，面對(duì)世界高等教育發(fā)展作出了教育應(yīng)答、時(shí)代應(yīng)答、主動(dòng)應(yīng)答、中國(guó)應(yīng)答。

　　深化新工科建設(shè)，全面推進(jìn)組織模式創(chuàng)新、理論研究創(chuàng)新、內(nèi)容方式創(chuàng)新和實(shí)踐體系創(chuàng)新，累計(jì)實(shí)施1457項(xiàng)新工科項(xiàng)目，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用多要素融合、多主體協(xié)同的育人機(jī)制，累計(jì)支持1100多所本科院校與近800家企業(yè)合作立項(xiàng)3.7萬(wàn)項(xiàng)，企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)及軟硬件支持約112億元。以院系組織模式創(chuàng)新為抓手，推進(jìn)建設(shè)28所示范性微電子學(xué)院、11個(gè)一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院、50個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、33個(gè)特色化示范性軟件學(xué)院、首批12家未來(lái)技術(shù)學(xué)院，推動(dòng)工程教育深層次變革。

　　深化新醫(yī)科建設(shè)，定位“大國(guó)計(jì)”“大民生”“大學(xué)科”“大專(zhuān)業(yè)”，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)的道術(shù)、仁術(shù)，學(xué)術(shù)、技術(shù)和藝術(shù)，統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。醫(yī)教協(xié)同構(gòu)建以“5+3”為主體的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)國(guó)家制度。加快復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，連續(xù)舉辦10屆中國(guó)大學(xué)生醫(yī)學(xué)技術(shù)技能大賽，支持11所高校開(kāi)展八年制臨床醫(yī)學(xué)教育，推動(dòng)“醫(yī)學(xué)+X”復(fù)合型人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。將師承教育融入中醫(yī)藥人才培養(yǎng)全過(guò)程，基本建成符合中醫(yī)藥特色的人才培養(yǎng)體系。通過(guò)世界醫(yī)學(xué)教育聯(lián)合會(huì)認(rèn)定，建成了具有中國(guó)特色、國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度。

　　深化新農(nóng)科建設(shè)，從宏觀、中觀、微觀層面構(gòu)建起新農(nóng)科建設(shè)完整體系，設(shè)立首批407個(gè)新農(nóng)科實(shí)踐項(xiàng)目。全面加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育，推出“大國(guó)三農(nóng)”系列在線(xiàn)開(kāi)放課程，建成36門(mén)耕讀教育相關(guān)國(guó)家級(jí)一流課程，編寫(xiě)出版了《耕讀教育十講》首部新農(nóng)科新形態(tài)教材，打造建設(shè)了184個(gè)耕讀教育實(shí)踐基地。持續(xù)加強(qiáng)種業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才培養(yǎng)，支持48所高校開(kāi)設(shè)種子科學(xué)與工程本科專(zhuān)業(yè)，高質(zhì)量培養(yǎng)種業(yè)創(chuàng)新人才，有力支撐引領(lǐng)新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民和新生態(tài)建設(shè)。

　　深化新文科建設(shè)，明確構(gòu)建世界水平、中國(guó)特色文科人才培養(yǎng)體系總體目標(biāo)。面向6大選題領(lǐng)域，22個(gè)選題方向設(shè)立1011項(xiàng)新文科項(xiàng)目，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，新增3千余個(gè)文理、文工等學(xué)科交叉融合專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。布局關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)，在29所高校設(shè)立70個(gè)文科類(lèi)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)基地，加快涉外法治、國(guó)際傳播、國(guó)際組織等相關(guān)人才培養(yǎng)。全面推出中國(guó)政法實(shí)務(wù)、新聞傳播、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)四大講堂，打造“中國(guó)金課”，推進(jìn)文科教育與社會(huì)實(shí)務(wù)緊密結(jié)合。

　　全面啟動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖計(jì)劃2.0，在77所高校布局建設(shè)288個(gè)學(xué)生培養(yǎng)基地，探索基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)“中國(guó)范式”，累計(jì)吸引1萬(wàn)余名優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科，形成了基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才的“梯隊(duì)網(wǎng)絡(luò)”，為走好自主人才培養(yǎng)之路，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地筑牢基礎(chǔ)。

　　四是高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)起來(lái)了。

　　中國(guó)特色的高校學(xué)位授予體系、專(zhuān)業(yè)目錄體系和管理制度不斷完善。積極主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展，對(duì)接新發(fā)展格局調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，針對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題推進(jìn)學(xué)科交叉融合。黨的十八大以來(lái)，共有265種新專(zhuān)業(yè)納入本科專(zhuān)業(yè)目錄，目前目錄內(nèi)專(zhuān)業(yè)771種；新增本科專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)1.7萬(wàn)個(gè)，撤銷(xiāo)或停招1萬(wàn)個(gè)，人才培養(yǎng)對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的適應(yīng)度明顯增強(qiáng)。

　　中西部高等教育振興發(fā)展深入推進(jìn)。圍繞“四點(diǎn)一線(xiàn)一面”戰(zhàn)略布局，振興中西部高等教育，會(huì)同相關(guān)部委，啟動(dòng)中西部高�；A(chǔ)能力建設(shè)工程，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，“十三五”期間，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資107億元，實(shí)施“一省一校”和“一校一案”，“十二五”“十三五”期間，每年每校由中央財(cái)政支持約1億元。深化對(duì)口支援工作，119所部屬和東部高水平大學(xué)參加支援103所中西部高校，實(shí)現(xiàn)西部12個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋。

　　高校共建工作成效顯著。與相關(guān)部委、大型企業(yè)、地方政府新增共建高校151所。依托共建機(jī)制，首批“雙一流”共建各地政府投入建設(shè)資金總計(jì)超660億元，省部共建地方高校在“十三五”期間獲得經(jīng)費(fèi)總計(jì)超1000億元，有效提升共建高校整體辦學(xué)水平、服務(wù)國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略能力。

　　五是黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)硬起來(lái)了。

　　黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)實(shí)，中共中央修訂印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》，為加強(qiáng)高校黨的工作提供了重要制度保障。高教戰(zhàn)線(xiàn)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制更加完善，學(xué)校黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。特別是將持續(xù)做好中央巡視整改作為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的重要契機(jī)，深刻把握學(xué)校在新時(shí)期的新任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效。

　　思政體系建設(shè)全面推進(jìn)，牢牢把握用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人這一主線(xiàn)，按照習(xí)近平總書(shū)記“各門(mén)課都要守好一段渠、種好責(zé)任田”的重要指示，推動(dòng)各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，將價(jià)值塑造、知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)融為一體。推出課程思政示范課程699門(mén)、課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)699個(gè)、教學(xué)研究示范中心30個(gè)，研制普通本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程思政教學(xué)指南，培訓(xùn)文理工農(nóng)醫(yī)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師67萬(wàn)人。

　　高校已經(jīng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，各高校根據(jù)我國(guó)獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，按照中國(guó)特色世界一流大學(xué)的“價(jià)值要求”，走出了一條建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的新路。廣大師生聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的信念更加堅(jiān)定，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代洪流中踔厲奮發(fā)、勇毅前進(jìn)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到扎根中國(guó)大地辦大學(xué)行動(dòng)上，高等學(xué)校成為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

　　三、高等教育新時(shí)代發(fā)展目標(biāo)

　　黨的十八以來(lái)，高等教育戰(zhàn)線(xiàn)以高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)，注重由要素發(fā)展觀轉(zhuǎn)向整體發(fā)展觀，不斷探索建立與國(guó)情相適應(yīng)、具有中國(guó)特色的教育理念與模式，在世界高等教育范圍內(nèi)發(fā)出了中國(guó)聲音，提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

　　面向新征程，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國(guó)之大者”，為服務(wù)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量。

　　一是堅(jiān)持高水平落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全力提升高等教育的根本質(zhì)量；二是堅(jiān)持人民主體地位和共同富裕方向，全力提升高等教育的整體質(zhì)量；三是堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”，強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求能力，全力提升高等教育的服務(wù)質(zhì)量；四是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，全力打造高等教育中國(guó)范式。