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嚴管特殊類型招生讓公平至上

2019-03-11 14:27:58中國青年報

  1月1日,北京,中國傳媒大學2019年藝術類本科招生考試初試開考,現(xiàn)場俊男美女云集,超長羽絨服成為保暖神器。

  日前教育部發(fā)布了《關于做好2019年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》(簡稱《通知》)和《2019年普通高等學校部分特殊類型招生的基本要求》(簡稱《基本要求》),對非嚴格按文化課分數(shù)錄取的藝術類專業(yè)、高水平藝術團、高水平運動隊以及保送生工作提出了最新要求。

  這本是一個看似常規(guī)的通知,但對比以往的要求,我們可以清晰地看到,新通知在全面加強特殊類招生的管控、限制高校的自由裁量權、系統(tǒng)提高文化課成績要求,對錄取標準、資格審定、錄取過程等制定出了更為嚴格和明確的要求。

  比如對藝考生來說,《2019年普通高等學校部分特殊類型招生的基本要求》中,2019年藝考生高考文化課錄取控制分數(shù)將分別不低于當?shù)馗呖级揪的70%或75%,而2018年則是65%。這一系列措施,顯然是為了遏制藝術考試中的一些投機取巧行為,最大程度杜絕藝術類?甲躺挠惺Ч焦龁栴}的出現(xiàn)。近年各地高考考生中,藝考生數(shù)量大幅增長,很多地方竟占比超過了10%。其中的一個核心因素不是因為考生喜歡,而是因為文化課分數(shù)要求低。很多人投機取巧,突擊搞一點藝術專業(yè)培訓,最后以藝考生身份博取更好的錄取結果。在一些中學,藝考則成為高考博弈的一種工具,學校組織專業(yè)人士對文化課分數(shù)上一本無望的考生,統(tǒng)一組織藝考培訓,走藝考這條捷徑。同時,一部分優(yōu)秀學校有藝術專業(yè)考試的自主權(?),但因為專業(yè)考試的復雜性,又是各高校自主舉辦,甚至分布在全國各地舉辦,不可避免會產生一些瑕疵,很容易讓公眾對藝術專業(yè)考試的公平公正產生質疑。正是基于此,此次通知規(guī)定美術類與設計類等數(shù)量較大的專業(yè)類別,2019年一般不組織?迹2020年則不再允許組織?迹y(tǒng)一使用省級統(tǒng)考成績。對于仍有必要搞校考的,要求原則上在學校所在地組織,確有必要在異地設立考點的,則需經當?shù)厥〖壵猩鷻C構同意,且校外考點數(shù)量最多不得超過5個。

  同時,對于藝術團成員的錄取分數(shù),也明確要求不低于本校在生源省份本科第一批次最終模擬投檔線下20分。2020年起,則取消對“極少數(shù)藝術團測試成績特別突出的考生“進一步降低文化課成績錄取要求的優(yōu)惠辦法,對這一比較模糊的評價區(qū)間徹底關上了門。

  有人說,這是對藝術類考生作出了針對性的、手術刀式的政策限制,條條都是針對目前藝術類招生中容易滋生灰色空間的地帶,以最大限度擠壓其中學校的自由裁量空間,要求之嚴苛、之仔細,前所未有。

  《通知》從7個方面對特殊類招生管理提出了更為全面細致的要求,核心非常清晰:公平正義!

  比如要求加強信息公示,未經公示的特殊類招生一律不得錄取,實際就是讓全民監(jiān)督!锻ㄖ访鞔_要求加強特殊類招生新生入校后的材料復核與專業(yè)測試,對于復測不合格,入學前后兩側測試成績差異顯著的考生要組織專門的調查。一旦查實違規(guī),一律取消錄取資格,并對考生與學校以及相關招生部門給予不同的懲處。

  縱觀這一系列措施,出發(fā)點非常清晰:最大程度擠壓嚴管高校與相關部門的自由裁量權,嚴格特殊類招生的資格資質審核,加強監(jiān)管,嚴懲作弊考生,以最大程度保證程序公平,確保招生的公平正義。

  長期以來,高考一直被視為社會公平的穩(wěn)壓器、衡量器,備受各界信任,也備受關注。在近年招生改革的發(fā)展過程中,為探索多元評價,對于特殊類型的人才,尤其是藝術與體育人才,以及部分拔尖人才,逐漸衍生出系列特殊類型招生的渠道。這一招生渠道本來是為了探索多元評價,給特殊類型的人才以特殊通道,但因為誠信的缺失,功利的算計等復雜的社會原因,導致這些特殊渠道不斷衍生出新的問題,甚至產生一些舞弊個案,引發(fā)社會各界對高考公平公正的懷疑、質疑。

  這一系列措施,在確保高考錄取的公平公正的同時,也的確在一定程度上影響壓縮了高校的自主權,引起一些非議。但是在誠信缺失的現(xiàn)實環(huán)境下,相比高考的公平正義,高校的自主權不得不退居第二位。

  此次特殊類型招生政策的調整再次提醒我們,在招生錄取上,全面科學地評價一個人固然重要,也是我們追求的目標,但無論如何不能以公平正義為成本。今年河南高考考卷掉包案,更生動地告訴我們,招生誠信,不僅是招生部門的自律與監(jiān)管問題,更需要每一個考生與家長的誠信不作弊,才可能全面真正地落實綜合評價多元錄取,才可能讓更多的特殊類招生健康發(fā)展,造?忌,造福中國教育。

[標簽:招生說明 特殊招生]

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