十大熱點專題之中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程

　　一、中國古代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

　　1．生產(chǎn)工具的進步

　　(1)夏商周時期，使用的農(nóng)具絕大部分是木、石和骨、蚌所制，僅有極少量青銅農(nóng)具。

　　(2)春秋時期，鐵農(nóng)具開始出現(xiàn)。

　　(3)戰(zhàn)國時期，鐵農(nóng)具使用范圍擴大。鐵器時代的到來，標(biāo)志著社會生產(chǎn)力的顯著提高。

　　(4)曹魏馬鈞創(chuàng)制了先進的灌溉工具翻車，水碓、水磨等廣泛用于谷物加工。

　　(5)唐朝創(chuàng)制了灌溉工具筒車，出現(xiàn)了曲轅犁。

　　2．興修水利

　　(1)原始社會后期，大禹治水。

　　(2)夏商周時期，農(nóng)田水利有較大發(fā)展。

　　(3)春秋戰(zhàn)國時期，中原地區(qū)用桔槔來灌溉農(nóng)田；春秋時楚相孫叔敖修建芍陂；戰(zhàn)國時秦國蜀守李冰修建都江堰；水工鄭國修建鄭國渠。

　　(4)秦朝時興修靈渠，溝通了湘水和離水。

　　(5)隋朝時，開通了永濟渠、通濟渠、邗溝和江南河，連成貫通南北的大運河。

　　(6)唐朝設(shè)專職官員管理水利事業(yè)，興修的水利工程僅江南就超過六朝的總和。

　　(7)元朝政府先后修治、開鑿了會通河和通惠河，將幾大水系貫通起來。

　　關(guān)鍵提示：

　　興修水利的功用主要有三：用于農(nóng)田灌溉；減輕洪澇災(zāi)害；解決交通運輸困難。

　　3．農(nóng)作物品種的引進及推廣

　　(1)商周時期，后來習(xí)稱的“五谷”都已種植。

　　(2)唐朝時，農(nóng)作物品種增多。

　　(3)明朝時，棉花種植由江南推向江北；由國外引進高產(chǎn)農(nóng)作物新品種玉米和甘薯。

　　(4)清朝前期，棉花、蠶桑、茶葉、油料等經(jīng)濟作物的種植面積擴大。

　　跟蹤思考：明清時高產(chǎn)農(nóng)作物的引進有何意義？

　　4．生產(chǎn)技術(shù)提高和經(jīng)驗積累

　　(1)商周時期，人們懂得施用糞肥、草木灰和綠肥等。

　　(2)北魏賈思勰的《齊民要術(shù)》，系統(tǒng)地總結(jié)了6世紀以前黃河中下游地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗，是中國現(xiàn)存最早最完整的農(nóng)書。

　　(3)明朝后期徐光啟的《農(nóng)政全書》，綜合介紹了我國傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)成就，建立了一個比較完整的農(nóng)學(xué)體系，還介紹了歐洲先進的水利技術(shù)和工具。

　　關(guān)鍵提示：

　　農(nóng)書是農(nóng)學(xué)理論著作，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗的總結(jié)。它既屬于農(nóng)業(yè)的范疇，也屬于科學(xué)技術(shù)的范疇。

　　跟蹤思考：中國古代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r主要表現(xiàn)在哪些方面？

　　二、中國近代農(nóng)業(yè)的狀況

　　1．鴉片戰(zhàn)爭后，西方資本主義經(jīng)濟勢力的侵入，促使中國自給自足的自然經(jīng)濟逐步解體，加劇了中國農(nóng)民的破產(chǎn)。

　　2．第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地開展土地革命和經(jīng)濟建設(shè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在第一位，開展互助合作，興修水利，開墾荒地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了。

　　3．抗戰(zhàn)時期，日占區(qū)大量土地被日軍使用，并低價收購農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)村糧荒普遍，餓殍滿地。國民政府在農(nóng)業(yè)上采取“糧食征購”“征借”等手段，加重對農(nóng)民的剝削，造成農(nóng)村經(jīng)濟的衰敗。中共在陜甘寧邊區(qū)開展大生產(chǎn)運動，南泥灣等地開荒成績顯著。

　　4．解放戰(zhàn)爭時期，國民黨發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，大肆征購軍糧和拉夫，造成田地荒蕪，人口外流。美國向中國大量傾銷農(nóng)產(chǎn)品，也嚴重打擊了中國農(nóng)業(yè)。這時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰退，糧荒嚴重。

　　跟蹤思考：中國近代農(nóng)業(yè)遭到破壞的原因主要有哪些方面？

　　三、新中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展

　　1．建國初期農(nóng)業(yè)的恢復(fù)

　　(1)1950～1952年，我國開展土地改革運動，徹底廢除了在我國延續(xù)數(shù)千年的封建剝削的土地制度。農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路。

　　(2)土地改革以后，引導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作運動，大規(guī)模地興修水利，發(fā)展生產(chǎn)。到1952年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展。

　　跟蹤思考：新中國成立后我國農(nóng)業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展的原因是什么？

　　2．農(nóng)業(yè)合作化道路

　　從1953年起，國家對農(nóng)業(yè)進行社會主義改造。從農(nóng)業(yè)互助組、初級農(nóng)業(yè)合作社到高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，由低級向高級發(fā)展，走向社會主義道路。1955年，全國掀起農(nóng)業(yè)合作化高潮。到1956年，我國基本上完成了對農(nóng)業(yè)的社會主義改造，個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�主義公有制經(jīng)濟。

　　3．“一五”計劃時的農(nóng)業(yè)

　　1957年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)按計劃完成。因受自然災(zāi)害影響，糧棉等增產(chǎn)有限。

　　4．農(nóng)村的人民公社化運動

　　1958年8月，北戴河會議上通過在農(nóng)村建立人民公社的決議，認為這是指導(dǎo)農(nóng)民加速社會主義建設(shè)，提前建成社會主義和逐步向共產(chǎn)主義過渡的最好的組織形式。人民公社化嚴重損害了農(nóng)民的利益，影響了他們建設(shè)社會主義的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量急劇下降。

　　關(guān)鍵提示：

　　人民公社化運動從根本上說是生產(chǎn)關(guān)系的變革與當(dāng)時的生產(chǎn)力水平不相適應(yīng)。

　　5．“文化大革命”時期

　　農(nóng)業(yè)遭受嚴重破壞，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量長期停滯不前。

　　6．農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革

　　十一屆三中全會以后，全國農(nóng)村實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責(zé)任制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，廢除了“一大二公”的人民公社舊體制。這就調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村改革向?qū)�業(yè)化、商品化、社會化發(fā)展。

　　關(guān)鍵提示：

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實質(zhì)上是對生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。改革開放以來，國家堅持把農(nóng)業(yè)放在首位，農(nóng)村經(jīng)濟得到全面振興。糧棉產(chǎn)量穩(wěn)步增加，已躍居世界首位。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到1987年，產(chǎn)值已超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。這就為農(nóng)村致富和逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，為促進工業(yè)和整個經(jīng)濟的改革和發(fā)展，開辟了一條新路。

　　跟蹤思考：新中國成立以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的曲折歷程？

　　四、中國歷代土地制度和土地政策

　　1．西周的井田制

　　井田制是一種國有土地制度。周朝規(guī)定，一切土地屬于國王。周王把土地分賜給諸侯臣下，受田者只能世代享用，不得轉(zhuǎn)讓與買賣，并要向周王交納一定的貢賦。那時耕地溝洫縱橫，如同井字，稱為井田。奴隸主強迫奴隸在井田上集體耕種。

　　2．均田制

　　485年，北魏孝文帝采納漢族謀臣建議，在不觸動官僚地主土地的前提下，頒布均田令，推行均田制。

　　隋唐時期，沿用北魏以來的均田制。

　　跟蹤思考：井田制與均田制在實質(zhì)上有何不同？

　　3．更名田

　　1669年，康熙帝宣布原來明朝藩王的土地，歸現(xiàn)在耕種人所有，叫做“更名田”。

　　4．太平天國的《天朝田畝制度》

　　《天朝田畝制度》規(guī)定，廢除封建地主階級土地所有制，根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”和“無處不均勻”的原則，以戶為單位，不論男女，按人口平均分配土地�！短斐�田畝制度》是太平天國的革命綱領(lǐng)，突出反映了農(nóng)民階級要求廢除封建土地所有制的強烈愿望。但它并沒有得到真正實行。

　　關(guān)鍵提示：

　　太平天國的分田方案從本質(zhì)上是否定封建地主土地所有制，特點是絕對平均主義。

　　5．孫中山的“平均地權(quán)”

　　“平均地權(quán)”是孫中山的民生主義思想。主張核定全國地價，現(xiàn)有地價歸原主所有，革命后因社會進步所增長的地價歸國家所有，由國民共享，做到“家給人足”。“平均地權(quán)”是資本主義的土地綱領(lǐng)。

　　6．共產(chǎn)黨的土地革命路線

　　1931年春，毛澤東總結(jié)土地革命的經(jīng)驗，制定出一條完整的土地革命路線。即依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。

　　7．抗日戰(zhàn)爭時期的土地政策

　　抗日戰(zhàn)爭時期，根據(jù)地實行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。

　　關(guān)鍵提示：

　　減租減息并沒有改變地主的土地所有權(quán)。

　　8．《中國土地法大綱》

　　1947年，中國共產(chǎn)黨召開全國土地會議，決定在解放區(qū)進行土地改革，制定了《中國土地法大綱》。大綱規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。

　　9．《中華人民共和國土地改革法》

　　1950年夏，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除了封建剝削的土地制度，實行農(nóng)民階級的土地所有制。這次土地改革實行保護富農(nóng)經(jīng)濟的政策。通過這次土改，在我國延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度被徹底廢除了。

　　跟蹤思考：近代以來，中國農(nóng)民階級、資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級各提出過哪些土地方案？

　　五、中國古代農(nóng)民的賦役負擔(dān)

　　1．中國古代農(nóng)民的賦役負擔(dān)內(nèi)容

　　(1)以人口為依據(jù)的人頭稅和以人丁為依據(jù)的丁稅。

　　(2)以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅，即調(diào)。

　　(3)以田畝為依據(jù)的土地稅(田租)。

　　(4)以成年男子為依據(jù)的徭役、兵役和其他苛捐雜稅。

　　2．中國古代賦役制度的演變

　　(1)齊國“相地而衰征”和魯國“初稅畝”：春秋時期，管仲在齊國進行改革，實行“相地而衰征”，是指根據(jù)土地多少和田質(zhì)好壞征收賦稅，實質(zhì)上承認了私人對土地的所有權(quán)。公元前594年，魯國的“初稅畝”，國家法律規(guī)定把公田交給耕者，“履畝而稅”，即是承認了耕者對所耕土地的私有權(quán)。

　　跟蹤思考：“相地而衰征”和“初稅畝”的相同作用是什么？

　　(2)編戶制度：兩漢對百姓的管理，實行編戶制度。那些被正式編入政府戶籍的自耕農(nóng)及無爵位的地主、小官吏等，稱為編戶齊民。編戶齊民具有獨立的身份，依據(jù)資產(chǎn)多少承擔(dān)國家的賦稅和徭役、兵役，資產(chǎn)多的，要多納稅。編戶齊民對封建國家的義務(wù)有田租、算賦或口賦(人口稅)、徭役、兵役等。漢朝的田租較輕，但人口稅和更賦(代役稅)很重。

　　關(guān)鍵提示

　　編戶制度既是一種戶籍管理制度，又是一種賦役制度。

　　(3)租庸調(diào)制：唐朝在隋朝的基礎(chǔ)上，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實行租庸調(diào)制。租庸調(diào)制規(guī)定：成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫做“租”；繳納定量的絹或布，叫做“調(diào)”；服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以繳納絹或布代役，叫做“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。租庸調(diào)制使農(nóng)民的生產(chǎn)時間較有保證，賦役負擔(dān)相對減輕，政府的賦稅收入有了保障。

　　(4)兩稅法：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。兩稅法規(guī)定：由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收；戶不分主客，以當(dāng)時的居住地，編人戶籍；每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜役、雜稅；一年分夏季和秋季兩次納稅。

　　兩稅法的作用：①使唐朝中期以來極端混亂的稅制得到統(tǒng)一，在一定時期內(nèi)，保證了國家的財政稅收。②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松。③兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴大了稅源，增加了政府的財政收入，也相對減輕了農(nóng)民的負擔(dān)。這是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進步。

　　跟蹤思考：租庸調(diào)制和兩稅法最大的不同是什么？

　　(5)募役法和方田均稅法：北宋王安石變法時推行。募役法規(guī)定，政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，按貧富等級收取免役錢，雇人服役；不服役的官僚、地主也要出錢。這就減輕了農(nóng)民的差役負擔(dān)，保證了生產(chǎn)時間。方田均稅法規(guī)定，政府重新丈量土地，核實每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這就增加了封建國家的田賦收入。

　　(6)一條鞭法：1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正，在全國推行一條鞭法。一條鞭法將原來的田賦、徭役、雜稅“并為一條”，折成銀兩，把從前按戶、丁征收的役銀，分攤在田畝上，按人丁和田畝的多寡來分擔(dān)。一條鞭法是我國賦役史上的一次重大改革，它相對減輕了農(nóng)民負擔(dān)，同時說明農(nóng)民對封建國家人身依附關(guān)系的松弛；賦役征銀的辦法，適應(yīng)了商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進了貨幣地租的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長。

　　關(guān)鍵提示

　　一條鞭法讓田畝分擔(dān)了戶、丁的役銀，并沒有免除丁銀。

　　(7)攤丁入畝：1712年，清政府規(guī)定以康熙五十年的人丁數(shù)，作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝時又推行攤丁入畝的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。這樣，漢唐以來長期實行的人頭稅廢除了，封建國家對農(nóng)民的人身控制進一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少。攤丁入畝對我國人口增長和社會經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。

　　跟蹤思考：中國古代賦役制度改革方案中，哪些有利于減輕對農(nóng)民的人身束縛？

　　六、當(dāng)代中國的“三農(nóng)”問題

　　所謂“三農(nóng)”，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。

　　1．農(nóng)村問題

　　目前突出表現(xiàn)在戶籍制度改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題上。以往的戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，與目前的市場經(jīng)濟體制已不適應(yīng)。戶籍制度改革勢在必行，只有這樣才能進一步解放農(nóng)村富余勞動力。但戶籍制度改革以后，解放了的富余勞動力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會給社會治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，加快城鎮(zhèn)化進程是消除城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要的配套措施。

　　2．農(nóng)業(yè)問題

　　主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)。目前農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。中國目前出現(xiàn)的糧食供過于求，價格低迷不是一個長期現(xiàn)象，而是一個階段性問題。中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。中國應(yīng)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的同時，通過加快農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足，以適應(yīng)“人世”的新形勢。

　　3．農(nóng)民問題

　　可以分為素質(zhì)、減負和增收問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負問題，農(nóng)民負擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加。農(nóng)民負擔(dān)重的一個重要原因是政府改革力度不夠。因此，減輕農(nóng)民負擔(dān)首先應(yīng)考慮加大力度進行機構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民收入問題是近幾年來“三農(nóng)”問題的突出焦點。這幾年農(nóng)民收入增長緩慢，突出的原因是農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)方面的收入增長緩慢，這主要是因為城鎮(zhèn)化進程滯后，城鄉(xiāng)人口分配不合理，城市消費群體比重較低。解決這個問題，特別要加強農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

　　思維拓展

　　拓展1：中國封建社會的土地兼并問題

　　(1)土地兼并的根源：土地兼并的根本原因在于封建土地私有制和土地買賣制度的存在。在封建社會，由于封建土地占有關(guān)系不固定，加之土地買賣盛行，必然導(dǎo)致土地兼并現(xiàn)象的

　　出現(xiàn)。

　　(2)土地兼并的影響：政治上，直接導(dǎo)致國家財政收入的減少，加劇社會的貧富懸殊，階級矛盾尖銳，農(nóng)民起義爆發(fā)，使一些王朝走向滅亡。經(jīng)濟上，對農(nóng)民來講，造成普遍貧困，使之無力購買手工業(yè)品；對地主來講，封建地租重，使其更樂于買田置地，影響手工業(yè)擴大再生產(chǎn)，阻礙資本主義萌芽。

　　(3)封建政府對土地兼并的限制及作用：土地兼并與封建政府有直接的利害沖突，兩者的矛盾在于爭奪財源，因而歷代王朝都采取過抑制兼并的措施。如王莽的王田制、隋唐的均田制、王安石的方田均稅法等。這些措施雖能暫時起到一定作用，但由于不能觸動封建土地私有制，因而無法從根本上解決問題。農(nóng)民階級通過起義的方式，進行均田免糧，來解決土地兼并問題，但由于自身的局限性，也不能成功。

　　拓展2：小農(nóng)經(jīng)濟為什么能夠長期存在與發(fā)展

　　小農(nóng)經(jīng)濟以家庭為生產(chǎn)、生活單位，農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合，生產(chǎn)主要是為滿足自家基本生活的需要和交納賦稅，是一種自給自足的自然經(jīng)濟，是中國封建社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式。

　　小農(nóng)經(jīng)濟下的農(nóng)民，不同程度地擁有一定的土地、農(nóng)具、耕畜等生產(chǎn)資料，具有生產(chǎn)的積極性。他們的經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)條件簡陋，缺乏必要的積累和儲備能力，但卻具有頑強的生命力。為了求得生存，他們在有限的土地上，努力提高耕作技術(shù)，尤其注重改良土壤和施肥，使地力長期保持而不必休耕，盡可能提高單位面積產(chǎn)量。

　　小農(nóng)經(jīng)濟是封建王朝財政收入的主要來源。它的興衰，關(guān)系到封建經(jīng)濟的繁榮和封建政權(quán)的安危。歷代明智的封建統(tǒng)治者，都采取重農(nóng)政策，注意減輕農(nóng)民的負擔(dān)，扶植小農(nóng)經(jīng)濟。

　　社會生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟的發(fā)展，加強了農(nóng)民與市場的聯(lián)系。與市場相聯(lián)系的農(nóng)民家庭手工業(yè)，如棉紡、絲織、制茶等也得到發(fā)展。

　　拓展3：中國古代減輕農(nóng)民負擔(dān)的重大舉措

　　(1)漢初休養(yǎng)生息政策，將田租減為十五稅一，景帝時定田租為三十稅一。