任立楚：牢牢把握“五個堅持” 邁向世界高等教育強國建設(shè)新征程

　　自1088年第一所現(xiàn)代大學創(chuàng)辦以來，世界高等教育歷史歷經(jīng)多個發(fā)展階段，從傳授知識、培養(yǎng)人才到科學研究、服務(wù)社會、傳承文明，不斷拓展使命和功能，深刻改變了人類文明發(fā)展的歷史進程。伴隨歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起更迭，世界高等教育和科學創(chuàng)新中心也先后經(jīng)歷了意大利、英國、美國的若干次轉(zhuǎn)移。歷史發(fā)展嬗變的背后，貫穿不變的主線始終是國家崛起的競爭、經(jīng)濟文化的角力，現(xiàn)代高等教育與國運興衰、民族振興越來越緊密相連。

　　當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換形成歷史性交匯。習近平總書記指出，“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”。準確把握新起點下“雙一流”建設(shè)的新邏輯，必須認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要指示精神，牢牢做到“五個堅持”。

　　牢牢堅持一流標準。教育現(xiàn)代化首先看高等教育現(xiàn)代化。習近平總書記指出，“高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?rdquo;。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須有世界一流的高等教育。要“咬定青山不放松”，用一流的標準支撐一流的目標。

　　評價一所大學是否世界一流，不能自說自話，要有來自世界一流大學“朋友圈”的接受和認可。建設(shè)一所世界一流大學，同樣必須主動融入全球?qū)W術(shù)創(chuàng)新和教育治理的大舞臺。昔日北大蔡元培先生提出，“仿世界各大學之通例，循思想自由原則，取兼容并包主義”，就是要吸收借鑒世界一切文明成果為我所用。新時期統(tǒng)籌推進“雙一流”建設(shè)，更要有世界眼光、國際標準，推進高校開放辦學，不僅開學術(shù)之門，更開制度之門，以開放促改革，以改革擴開放，在學校治理、運行程序、規(guī)則標準現(xiàn)代化等方面主動接軌世界，與一流大學一同比較、一同競爭、一同進步，在追趕超越中加快形成一流制度、打造一流學科、培育一流人才、產(chǎn)出一流成果。

　　牢牢堅持中國特色。沒有特色就沒有生命。“雙一流”的最大特色就是中國特色，走出一條中國特色世界一流大學建設(shè)道路。2014年，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調(diào)，“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的”，“世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復旦、南大等中國著名學府”，“我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經(jīng)驗，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學”�？倳�記的系列重要論述精辟深刻，為我們指明了前進方向。

　　堅持中國特色，扎根中國大地，要求我們必須始終堅定不移地貫徹黨的教育方針，在服務(wù)國家發(fā)展、面向國家需求中勇接地氣、善接地氣，不去搞“空中樓閣”。要有運用中國智慧、中國方法解決中國教育問題的底氣和自信，要有志于面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場、改革創(chuàng)新最前沿、改善民生第一線主動作為，增強解決重大現(xiàn)實和理論問題的本領(lǐng)能耐，持續(xù)推進“雙一流”建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。中國特色不能是“一個模子”，鼓勵每所大學都辦出鮮明自身特色，方能百花齊放、五彩紛呈。要充分尊重高校自主權(quán)，鼓勵和引導高校從國家需求、行業(yè)特點、現(xiàn)實基礎(chǔ)、學科優(yōu)勢中找準定位、保持定力、有舍有得，發(fā)揮出比較優(yōu)勢，做到既有“主干”也有“精干”，多保護培育“小而精”，不片面追求“大而全”。

　　牢牢堅持內(nèi)涵發(fā)展。內(nèi)涵是一流大學的底色。支撐一流大學，學科是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，這是世界共識。習近平總書記強調(diào)，“把人才作為支撐發(fā)展的第一資源”。正如清華大學梅貽琦老校長所言“所謂大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。我們建設(shè)世界一流大學，要立足學科之“根”、人才之“魂”。要鼓勵高校多一些安心、耐心、靜心，走穩(wěn)走好內(nèi)涵發(fā)展之路，凝練學科發(fā)展方向，打造出更多學科“高地”和“高峰”，穩(wěn)中求進，逐步提高高等教育重心。“致天下之治者在人才”，要始終把人作為最可寶貴的資源，要有“栽下梧桐樹、引得鳳凰來”的精神，將人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)放在更加重要的位置，深化人才評價激勵機制為核心的各項用人制度改革，盡一切可能讓廣大人才特別是青年人才心無旁騖、后顧無憂，為他們投身教書育人和科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

　　牢牢堅持標桿引領(lǐng)。示范引領(lǐng)是重點建設(shè)的內(nèi)在邏輯，也是一流大學的社會責任。從“211”工程到“2011”計劃，我國從戰(zhàn)略上謀劃實施高等教育重點建設(shè)已歷經(jīng)二十余年，打基礎(chǔ)、上水平、求突破、建一流，步步推進。2016年，我國高等教育經(jīng)費總投入超過1萬億元，財政性經(jīng)費投入6000多億元；我國內(nèi)地共有24所高校進入英國QS世界大學排名500強，30所高校進入美國USNEWS世界大學排名500強，700余個學科點進入ESI前1%，60余個學科點進入前1‰�？梢哉f，建設(shè)“雙一流”、實現(xiàn)“雙一流”，圓高等教育的中國夢，我們現(xiàn)在比以往任何時候都更加接近，也比以往任何時候都更有能力、更有條件去實現(xiàn)。

　　作為高等教育第一梯隊，“雙一流”高校發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用要在三個層面集中聚焦、重點突破：一是引領(lǐng)學術(shù)和學科發(fā)展，向世界科技創(chuàng)新最前沿發(fā)起沖擊，在日趨激烈的人才競爭中勇立潮頭、樹立旗幟，不斷開拓優(yōu)勢領(lǐng)域，推動更大范圍、更廣領(lǐng)域的學科由跟跑、競跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。二是引領(lǐng)全國和區(qū)域、行業(yè)高等教育發(fā)展，強化“先行軍”“探路者”率先示范作用，對中西部地區(qū)和艱苦行業(yè)高校開展輻射式、結(jié)對式支援，帶動我國高等教育整體質(zhì)量提升。三是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、科教融合、軍民融合，加快將高校學科、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，讓高校真正成為科技和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地。

　　牢牢堅持動態(tài)實施�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行邏輯告訴我們，公平競爭的制度規(guī)則是優(yōu)化資源配置的前提。“雙一流”建設(shè)的良好生態(tài)同樣需要公平有序的競爭來保證。只有競爭性的動態(tài)實施才能打破身份固化，實現(xiàn)能進能出、能上能下、一池活水。同時也要看到，競爭必須公平有序、合理預(yù)期，要避免靠“排位置”“爭經(jīng)費”“搶人才”搞“零和博弈”“惡性競爭”，這樣的競爭打亂秩序、破壞規(guī)則，我們必須旗幟鮮明地堅決反對。堅持動態(tài)實施，必須程序公開、規(guī)則透明、全程評估、有序競爭，要利用績效評價杠桿，抓好前后兩頭：對建設(shè)成效突出、達到預(yù)期的高校要逐步實行常態(tài)支持機制；對進展滯后、缺乏實效的高校，要及時亮出“黃牌”“紅牌”，進行警示調(diào)整。動態(tài)實施涉及利益格局重大調(diào)整，要有堅定的決心、改革的智慧、破冰的勇氣持續(xù)推進，用有序競爭促進有限資源最優(yōu)配置，創(chuàng)造百舸爭流、揚帆競發(fā)的良好局面。