上海市深化高考綜合改革答記者問
2017-09-05 16:08:41上海市教育委員會辦公室
上海市教委負責人就本市深化高考綜合改革答記者問
上海市教育委員會
2014年9月19日
1.上海高考綜合改革的總體要求是什么？
上海高考綜合改革方案是為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、按照《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》要求制訂的。這次改革要全面貫徹黨的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，堅持立德樹人，以有利于促進每一個學生的終身發(fā)展、有利于科學選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為基本出發(fā)點。改革將堅持素質(zhì)教育導向、確保公平公正公開、提高人才選拔水平、注重系統(tǒng)綜合改革的原則。
這次改革從2014年開始啟動，2017年整體實施。通過調(diào)整統(tǒng)一高考科目、完善普通高中學業(yè)水平考試制度、建立高中學生綜合素質(zhì)評價制度等措施，努力形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明的高等學�？荚囌猩Ｊ�。
2.這次改革如何進一步完善普通高中學業(yè)水平考試制度？
這次改革進一步完善了普通高中學業(yè)水平考試制度，主要內(nèi)容有：
一是普通高中學業(yè)水平考試設(shè)置語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學、信息科技、體育與健身、藝術(shù)和勞動技術(shù)13門科目。
二是實行合格性考試和等級性考試。合格性考試內(nèi)容以普通高中課程標準中的基礎(chǔ)型課程要求為依據(jù)，等級性考試內(nèi)容以普通高中課程標準中的基礎(chǔ)型和拓展型課程要求為依據(jù)。思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目既設(shè)合格性考試，又設(shè)等級性考試。其余科目只有合格性考試。參加統(tǒng)一高考的學生，可以根據(jù)自身興趣特長和本科院校要求，從6門設(shè)立等級性考試的科目中自主選擇學習3門并參加考試。
三是考試有4種形式：第一種是全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷，針對的是思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目的合格性和等級性考試；第二種是語文、數(shù)學、外語3門科目合格性考試，可以用統(tǒng)一高考相應科目考試替代；第三種是信息科技目前僅設(shè)合格性考試，全市統(tǒng)一命題、在統(tǒng)一考試時間組織實施；第四種是根據(jù)本市課程標準要求和學生平時表現(xiàn)，綜合測評并確定其合格性成績，針對的是體育與健身、藝術(shù)、勞動技術(shù)3門科目。
四是考試成績應用。合格性考試成績只分"合格/不合格"，成績合格是高中生取得畢業(yè)資格的必要條件；等級性考試成績分A、B、C、D、E五等，按既定的計分方式計入高考總分，作為高校招生錄取的重要依據(jù)。
3.高中學生綜合素質(zhì)評價包含哪些內(nèi)容？如何確保規(guī)范有序、真實可信？
高中學生綜合素質(zhì)評價將突出學生思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，整體反映學生德智體美全面發(fā)展情況，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)和個性特長，引導學生踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強社會責任感、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要包括：學生思想品德發(fā)展狀況、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化素養(yǎng)、修習課程及其學業(yè)成績、創(chuàng)新精神與實踐能力、身心健康信息、興趣愛好與個人特長等。
高中學生綜合素質(zhì)評價信息將逐步在高校招生錄取過程中發(fā)揮作用。為確保規(guī)范有序、真實可信，上海市教委將同步建設(shè)高中學生綜合素質(zhì)評價信息化平臺，依托信息技術(shù)手段，形成客觀、真實、準確記錄信息的監(jiān)督機制。同時，要求高校在使用高中綜合素質(zhì)評價信息時，使用辦法必須提前公布，使用情況必須規(guī)范、公開。
4.高考科目有什么變化？高校在統(tǒng)一高考中如何招生錄取？
2017年起，本市統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學、外語3門，不分文理，考試時間安排在每年6月。外語考試一年舉行兩次，另外一次安排在每年1月；外語考試包括筆試和聽說測試；高中生最多參加兩次外語考試，可選擇其中較好的一次成績計入高考總分。計入高考成績的普通高中學業(yè)水平等級性考試科目，由學生根據(jù)報考高校要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學等6門科目中自主選擇。
2017年起，根據(jù)國家要求，普通本科院校依據(jù)語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考科目成績和學生自主選擇的3門普通高中學業(yè)水平等級性考試科目成績，參考高中學生綜合素質(zhì)評價信息進行錄取。
普通本科院�？筛鶕�(jù)辦學特色和定位，以及不同學科大類或?qū)I(yè)人才培養(yǎng)需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門普通高中學業(yè)水平等級性考試科目中，提出不超過3門的科目要求。學生滿足其中任何1門，即符合報考條件。原則上，普通本科院校應提前三年，即在學生進入高一時即公布科目要求，2017年的科目要求于2014年年底前公布。對于沒有提出選考科目要求的高等學校，學生在報考該校時無科目限制。
對于符合報考條件并達到學校錄取分數(shù)線的學生，高校還可以根據(jù)不同學科專業(yè)特點，提出優(yōu)先錄取的條件。
僅報考�？聘呗氈驹傅膶W生，只計語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考成績。
5.如何實施高職院校分類考試？
分類考試是指高職院校的考試招生與普通高校考試招生相對分開，采取"文化素質(zhì)+職業(yè)技能"評價方式。
高職院校考試招生中，除文化素質(zhì)考試外，更加注重職業(yè)技能考核。為增強專科高職院校分類招生的吸引力，這次改革鼓勵�？聘呗氃盒０烟厣珜I(yè)招生和主要招生計劃安排在統(tǒng)一高考之前，作為專科高職院校招生的主渠道。在本市專科層次依法自主招生中，率先探索學生多次選擇、被多所院校錄取的方式。
6. 高校自主招生有什么變化？
本市將按照國家總體部署，2015年起，推行自主招生安排在統(tǒng)一高考以后進行。
相關(guān)高校依據(jù)高考成績和學校自主考核情況，參考普通高中學業(yè)水平考試成績和高中學生綜合素質(zhì)評價信息，選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學生。高校要規(guī)范并公開自主招生的具體辦法、考核程序和錄取結(jié)果。
7.中等職業(yè)教育學校畢業(yè)生如何參加高考？
2018年起，參加本市普通高校應用本科專業(yè)面向中等職業(yè)學校（包括中專、技校、職校）招生的高校，依據(jù)文化素質(zhì)（中等職業(yè)教育的公共基礎(chǔ)課學習水平考試、思想品德評價等）、職業(yè)技能（專業(yè)技能學習記錄情況等）和統(tǒng)一考試成績錄取本市中等職業(yè)學校學生；參加本市專科層次依法自主招生的中等職業(yè)學校學生，專科高職院校依據(jù)文化素質(zhì)和職業(yè)技能進行錄取。
2017年起，中等職業(yè)學校畢業(yè)生也可以社會考生的身份參加統(tǒng)一高考和普通高中學業(yè)水平考試。
8.這次上海高考綜合改革對加分政策有何變化？
根據(jù)國家統(tǒng)一部署，這次改革將大幅減少、嚴格控制高考加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。同時，抓緊出臺本市規(guī)范各類考試加分項目辦法，逐步將高考加分的激勵導向功能轉(zhuǎn)移至學生綜合素質(zhì)評價之中。
9.如何加強考試內(nèi)容設(shè)計與評分管理？
為更好地引導素質(zhì)教育、促進學生全面發(fā)展、滿足高校招生選才的需要，上海高考綜合改革方案在加強考試內(nèi)容設(shè)計與評分管理方面提出：一要嚴格按照普通高中課程標準，開展普通高中學業(yè)水平考試命題；二要根據(jù)普通高中課程標準和高等學校人才選拔要求，開展統(tǒng)一高考科目命題，科學設(shè)計試題內(nèi)容，增強基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析和解決問題的能力；三要改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告；四要成立教育考試命題專業(yè)機構(gòu)，統(tǒng)籌研究和推進考試命題改革。
10.如何加強高考招生的監(jiān)督管理？
加強考試招生的監(jiān)督管理，是上海高考綜合改革的一項重要內(nèi)容，主要采取以下措施：一是完善考試招生誠信制度，加強學生誠信教育，健全個人、學�？荚囌猩\信檔案，嚴查嚴處誠信失范行為；二是完善安全管理制度，健全全市相關(guān)部門協(xié)作機制，加強高等學�？荚囌猩踩芾�，構(gòu)建科學、規(guī)范、嚴密的教育考試招生安全體系；三是健全信息公開制度，深入實施招生"陽光工程"，完善學校招生章程制定和公布制度，健全招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結(jié)果等信息公開；四是健全監(jiān)督查處制度，建立責任追究制度，嚴肅查處考試招生中存在的違規(guī)行為，及時公布處理結(jié)果。進一步加強政府管理，引導學校健全自律機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，共同維護考試招生秩序，保證公平公正。
