四川：關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知
2017-05-12 11:03:48四川省教育考試院
各市州招生考試委員會(huì)、教育局，在川招生各普通高校：
為確保我省2017年普通高校招生工作安全、平穩(wěn)、有序?qū)嵤�，根�?jù)教育部《關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2017〕1號)等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《四川省2017年普通高校招生實(shí)施規(guī)定》(見附件)，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。同時(shí)，就做好我省今年普通高校招生工作通知如下：
一、全力保障高考安全穩(wěn)定
全面加強(qiáng)高考工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級招生考試委員會(huì)、教育行政部門要把高考安全作為“一把手”工程。各級招生考試委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各級教育行政部門、各級招生考試機(jī)構(gòu)要按照全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)從制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、考試、評卷等全過程監(jiān)督管理，突出強(qiáng)調(diào)各級政府、招考部門、中學(xué)的職責(zé)，要把試題試卷安全、考試安全和考生安全作為工作重點(diǎn)，逐級簽訂安全保密責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到崗到人，不留工作盲點(diǎn)死角，杜絕安全事故發(fā)生。各地要成立高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對輿情和應(yīng)急事件的預(yù)判研判，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，快速妥善處置突發(fā)事件。
嚴(yán)厲整肅考風(fēng)考紀(jì)。各地要按照《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省2012年普通高考安全工作實(shí)施方案〉的通知》(川府辦發(fā)電〔2012〕20號)的要求，全面加強(qiáng)國家教育考試環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮國家教育考試部門聯(lián)席會(huì)議制度職能，緊密配合，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制。繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動(dòng)。
強(qiáng)化內(nèi)部防控和考場監(jiān)控。要強(qiáng)化防控手段和措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理和源頭管理，建立健全與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的保密工作機(jī)制。對每一個(gè)涉密崗位梳理職責(zé)、建立相應(yīng)的工作流程，對照職責(zé)、排查風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理，做到每一個(gè)試卷存放的“點(diǎn)”和所經(jīng)過的“線”，全天候無縫連接，確保試卷絕對安全。所有試卷運(yùn)送車輛上加裝GPS，確保能隨時(shí)監(jiān)控試卷運(yùn)送情況�？荚嚾吭跇�(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)中進(jìn)行，考點(diǎn)配備視頻監(jiān)考員，考試全程監(jiān)控錄像;各地要建立監(jiān)考教師信息庫，加強(qiáng)對監(jiān)考教師的選聘和管理;要進(jìn)一步加強(qiáng)考生和監(jiān)考人員入場安全檢查，嚴(yán)防考生和監(jiān)考人員將手機(jī)等違禁物品帶入考場;使用身份驗(yàn)證系統(tǒng)對入場考生進(jìn)行身份驗(yàn)證，嚴(yán)防替考等違規(guī)行為;要組織專門人員對考場進(jìn)行巡查，督察考試秩序，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。對全省考場監(jiān)控錄像要進(jìn)行回放倒查。
完善考試安全體系。地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)各類設(shè)備正常運(yùn)行，提高技術(shù)保障能力。要進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，對地震、暴雨、洪水及其次生災(zāi)害和疫病等做好應(yīng)急防范工作，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
有條件的地方可為考生統(tǒng)一提供考試用品。
二、進(jìn)一步深化高�？荚囌猩贫雀母�
積極穩(wěn)妥推進(jìn)高�？荚囌猩贫雀母铩８鞯匾凑铡秶鴦�(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)精神和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔2016〕20號)規(guī)定，全面落實(shí)我省改革實(shí)施方案，及時(shí)研究解決改革進(jìn)程中的困難和問題，積極推進(jìn)實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)等專項(xiàng)改革，為啟動(dòng)高考綜合改革打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
加快推進(jìn)高職院校分類考試。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大高職單招等高職分類考試錄取的比例，加快推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式。今年在職教師資和高職班對口招生中，要進(jìn)一步增加實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式的專業(yè)類。各技能考試組考院校要高度重視技能考試工作，嚴(yán)格按照省招考委、教育廳的有關(guān)要求，加強(qiáng)對命題、考試和評卷工作的組織管理，確�？荚嚬焦�
三、大力促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平
逐步形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃(以下簡稱國家專項(xiàng)計(jì)劃)、我省地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃(以下簡稱地方專項(xiàng)計(jì)劃)和高校招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的專項(xiàng)計(jì)劃(以下簡稱高校專項(xiàng)計(jì)劃)，省屬高校繼續(xù)招收免費(fèi)師范生和免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向生。各地要根據(jù)各類別計(jì)劃的報(bào)考條件，按照四川省高等教育招生考試委員會(huì)、四川省教育廳、四川省公安廳、四川省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)普通高校招生考生資格審核工作和專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考資格審查工作有關(guān)文件要求，建立教育、公安、民委、統(tǒng)計(jì)和招考部門以及集體報(bào)名單位對考生報(bào)考資格共同審核、嚴(yán)格把關(guān)的工作機(jī)制，制定切合本地實(shí)際的資格審查工作方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好考生資格審核工作。
落實(shí)和完善我省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼�。各地要進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)政策措施，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖�。各地教育行政部門要按照省招考委、省教育廳、省公安廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部、公安部關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知〉》(川招考委〔2016〕13號)要求，會(huì)同公安部門加強(qiáng)對“高考移民”的綜合治理，防范和打擊違法違規(guī)跨省(區(qū)、市)獲取高考資格的行為，確保高�？荚囌猩接行�。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化招生工作規(guī)范管理
強(qiáng)化招生信息公開和監(jiān)管。各級招考委、教育行政部門要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)報(bào)名資格、加分資格、農(nóng)村專項(xiàng)資格等審核，確保政策精準(zhǔn)落地。要進(jìn)一步建立和完善分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的多級招生信息公開機(jī)制，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)招生信息十公開要求，加強(qiáng)對報(bào)名、審核、公示各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。自主招生、保送生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及高校綜合評價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求須及時(shí)上傳教育部陽光高考平臺(tái)進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。公示考生資格的信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測試項(xiàng)目、測試成績、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。未經(jīng)公示的考生不得錄取。省教育考試院和高校公示的信息保留至當(dāng)年年底;縣級招考辦和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息，上報(bào)前至少公示10個(gè)工作日;市、縣級招考辦和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息保留至當(dāng)年8月底。
嚴(yán)格執(zhí)行招生工作禁令。各地和高校要進(jìn)一步嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2017〕1號)提出的30個(gè)“不得”招生工作禁令。嚴(yán)禁以不當(dāng)方式爭搶生源，在考生填報(bào)志愿結(jié)束前各級招生考試機(jī)構(gòu)不得將考生高考成績提供給高校，高校招生組或個(gè)別工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭搶生源造成不良社會(huì)影響的，要追究學(xué)校招辦負(fù)責(zé)人及分管校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
加大違規(guī)查處力度。對高考報(bào)名、考試、招生過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視情節(jié)依照《刑法修正案(九)》、《中華人民共和國教育法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)、《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對因教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
嚴(yán)肅招生紀(jì)律。對未經(jīng)教育部核準(zhǔn)計(jì)劃擅自招收的、未經(jīng)省級招生考試機(jī)構(gòu)辦理錄取手續(xù)等違規(guī)錄取的考生及有弄虛作假行為的考生，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決取消其報(bào)考或錄取資格，已入校的一律不予新生學(xué)籍電子注冊，考生的違規(guī)事實(shí)記入其高考誠信電子檔案;觸犯法律的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。任何單位、個(gè)人不得扣壓考生錄取通知書。各級招生考試機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目違規(guī)收費(fèi)，更不得與招生錄取掛鉤，嚴(yán)禁將提前交納學(xué)費(fèi)等任何費(fèi)用作為是否錄取考生或考生確認(rèn)錄取的依據(jù)。
五、切實(shí)保障高校考試招生信息安全
加強(qiáng)信息安全防護(hù)。各地必須高度重視高考信息安全工作，加強(qiáng)人防、物防、技防，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。高考和其他重要時(shí)段，要實(shí)行24小時(shí)值班制，加強(qiáng)對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運(yùn)行監(jiān)控和安全監(jiān)測，進(jìn)一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，加強(qiáng)對重要設(shè)備和信息系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)測和監(jiān)控，確保信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)信息安全預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置信息安全事件。切實(shí)做好考試數(shù)據(jù)備份，提高系統(tǒng)和數(shù)據(jù)恢復(fù)能力。
嚴(yán)防信息數(shù)據(jù)泄露。要切實(shí)加強(qiáng)考生志愿填報(bào)密碼保管、發(fā)放和志愿確認(rèn)等環(huán)節(jié)管理，防止考生志愿填報(bào)賬號被他人盜用或非法操控。要通過嚴(yán)格工作權(quán)限、定期校驗(yàn)、檢查、堵塞技術(shù)漏洞等措施，嚴(yán)防數(shù)據(jù)信息泄露。對工作中需要階段性保密和涉及考生個(gè)人的信息，任何人不得擅自泄露，對非法篡改、竊取信息，利用招生考試信息謀取非法利益等行為，將依法追究責(zé)任。
六、做好招生宣傳服務(wù)及信訪工作
各地要加強(qiáng)對招生宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳國家考試招生政策，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用;要用通俗易懂的語言深入細(xì)致地解讀考試招生制度改革措施，解疑釋惑，凝聚共識;要結(jié)合重要工作環(huán)節(jié)和工作時(shí)段，做好政策解讀、志愿填報(bào)、法紀(jì)教育、誠信教育、信訪查詢等面向考生的宣傳和服務(wù)工作，廣泛宣傳招生政策規(guī)定、考場規(guī)則、錄取辦法等考生須知的基本內(nèi)容和要求;健全誠信制度，加強(qiáng)面向廣大考生的誠信考試教育，主動(dòng)配合有關(guān)部門做好對《中華人民共和國刑法修正案(九)》相關(guān)條款宣傳工作，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實(shí)宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播;要對高校招生宣傳內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，適時(shí)開展預(yù)警提示或案例宣傳，提醒考生和家長防范中介欺詐等違規(guī)行為。
各地要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨、平安的考試環(huán)境。要按照有關(guān)要求，為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會(huì)公布�？荚嚻陂g，要積極創(chuàng)造條件，為考生提供更加人性化的考試服務(wù)，熱情關(guān)愛弱勢群體考生。
要及時(shí)回應(yīng)處理考生關(guān)切，暢通考生申訴渠道。招生錄取期間，各地和高校要向社會(huì)公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時(shí)妥善處置高校招生信訪問題。
附件：四川省2017年普通高校招生實(shí)施規(guī)定
四川省高等教育招生考試委員會(huì)四川省教育廳
2017年5月5日
