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明年全國(guó)25個(gè)省份高考統(tǒng)一命題引人關(guān)注

2015-03-11 10:35:56新華日?qǐng)?bào)文章作者:蔣廷 玉王拓 葛靈丹 楊頻萍

  媒體9日?qǐng)?bào)道,教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示,今年將增加3個(gè)省在高考中使用國(guó)家統(tǒng)一試卷,明年再增加7個(gè)省。如此,明年將有25個(gè)省在高考中使用由國(guó)家考試中心統(tǒng)一命題的試卷。有消息稱“江蘇高考不在全國(guó)統(tǒng)一命題范圍內(nèi)”,但仍有不少人對(duì)與此相關(guān)的一個(gè)問(wèn)題深表關(guān)注:高考“全國(guó)卷”與“地方卷”,哪種方案更好些?

  “全國(guó)高考一張卷,我舉雙手贊成!”作為恢復(fù)高考后的第一屆學(xué)生,南京29中教育集團(tuán)校長(zhǎng)孫漢洲認(rèn)為,現(xiàn)在的分省命題,實(shí)則是“各行其是”。分省命題浪費(fèi)了大量的人力物力,而各地的命題專家也是良莠不齊。“高考是選拔人才的考試,全國(guó)統(tǒng)一考試能體現(xiàn)相對(duì)公平,而各高校針對(duì)各地教育實(shí)際按計(jì)劃錄取,這樣的‘統(tǒng)分結(jié)合’才更有生命力。”

  牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶神經(jīng)的高考,已經(jīng)歷了從全國(guó)“一張卷”到多省“自主出卷”,再向全國(guó)“一張卷”聚攏的輪回。自上海、北京在全國(guó)率先實(shí)行高考自主命題之后,天津、遼寧、江蘇、浙江等相繼跟進(jìn),到2006年,全國(guó)16個(gè)省市單獨(dú)命題。

  相關(guān)省市高考自主命題的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)是從本地實(shí)際出發(fā),更好地通過(guò)高考選拔人才。然而,自主命題試行多年,也出現(xiàn)了質(zhì)疑高考公平性、命題權(quán)威性的聲音,還有人認(rèn)為導(dǎo)致高考成本加大,造成資源浪費(fèi)。據(jù)悉,試行市、省自主命題之初,國(guó)家教育部考試中心統(tǒng)一命制高考試題的總成本每年大約在150萬(wàn)元左右,而參加自主命題的省市,其直接開(kāi)支都在150萬(wàn)元以上,有的省份甚至高達(dá)600萬(wàn)元。

  “高考再次走向全國(guó)‘一張卷’,是對(duì)老百姓期望教育公平的回應(yīng)。”從教30多年的蘇州江蘇外國(guó)語(yǔ)學(xué)校數(shù)學(xué)老師朱明華感言,高考分省自主命題,不僅使高考的權(quán)威性受到質(zhì)疑,而且由于各地命題思想、命題難度及考查知識(shí)范圍、知識(shí)點(diǎn)不同,導(dǎo)致各地高考成績(jī)不具有可比性。另外,由于各地高中教材版本不同,相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求也不同,考生升入大學(xué)以后,水平參差不齊,給大學(xué)的教學(xué)也帶來(lái)一定的影響。所以,以地域?yàn)榻缦薜牟顒e化高考制度越來(lái)越成為教育公平的絆腳石。

  然而,對(duì)全國(guó)高考“一張卷”擴(kuò)容持懷疑態(tài)度的也不在少數(shù)。“同一張卷子就能公平?”2002年參加江蘇高考的媒體人柳楠楠告訴記者,當(dāng)年班里有個(gè)同學(xué)是上海戶籍,“同一張?jiān)嚲,我考?00多分,只能進(jìn)一所普通的985高校,而她才考了580分,可折算成上海卷分?jǐn)?shù)后,卻輕松地進(jìn)了復(fù)旦。類似的不公平才應(yīng)該好好改一改!”

  “與其關(guān)心是否全國(guó)同一張卷子,不如關(guān)心下清華、北大在江蘇招多少人。”女兒在揚(yáng)州中學(xué)就讀的家長(zhǎng)盧先生認(rèn)為,高校招生指標(biāo)分配都大幅度向所在地傾斜,這種做法的公平性值得懷疑。

  南京大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)王運(yùn)來(lái)認(rèn)為,統(tǒng)一試卷的好處在于出題、閱卷等成本降低,高校在錄取時(shí)可比性增強(qiáng),不用面對(duì)“300多分和600多分誰(shuí)更優(yōu)秀”的困惑,但如果希望通過(guò)這種方式達(dá)到公平的結(jié)果也是不現(xiàn)實(shí)的。“相同考題、相同分?jǐn)?shù)錄取,對(duì)于教育較落后的西部地區(qū)學(xué)生是不公平的,而按照人口比例投放錄取指標(biāo),也會(huì)出現(xiàn)某些省份低分就能上好學(xué)校的現(xiàn)象。”王運(yùn)來(lái)表示,正如高等教育中“卓越與平等”是一個(gè)永恒的矛盾,是嚴(yán)格按照分?jǐn)?shù)錄取最優(yōu)秀的學(xué)生,還是從公平角度出發(fā)按照比例錄取學(xué)生??jī)烧叨疾粫?huì)讓所有人滿意,而找到一個(gè)平衡點(diǎn)也并非易事。

  21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇也認(rèn)為,高考統(tǒng)一試卷后如果還是實(shí)行分省按計(jì)劃集中錄取,只是解決了分省命題帶來(lái)的高考試卷出題水平參差不齊的問(wèn)題,而對(duì)公平的促進(jìn)價(jià)值并不大。全國(guó)統(tǒng)一劃線錄取,熊丙奇認(rèn)為,基于我國(guó)各地教育嚴(yán)重不均衡的現(xiàn)實(shí),可能性并不大,就是實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一劃線,也有可能導(dǎo)致更加嚴(yán)重的地區(qū)差異。

  熊丙奇表示,只有在實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一高考的同時(shí),對(duì)高校錄取制度同步進(jìn)行改革,實(shí)行自主招生,才有可能既推進(jìn)高考改革,又促進(jìn)高考公平。如在參加全國(guó)統(tǒng)一高考之后,考生可用高考成績(jī)?nèi)ド暾?qǐng)多所大學(xué),大學(xué)獨(dú)立進(jìn)行錄取。“很多人擔(dān)心招考分離會(huì)導(dǎo)致腐敗盛行,貧困學(xué)生利益受損,實(shí)際上真正的招考分離,是擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán),而學(xué)生選擇權(quán)擴(kuò)大后,也就落實(shí)了受教育者對(duì)學(xué)校的監(jiān)督和評(píng)價(jià),學(xué)校必須公開(kāi)辦學(xué)信息,轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,以教育質(zhì)量、聲譽(yù)和服務(wù)吸引生源。”

  江蘇自2004年“試水”高考自主命題以來(lái),因變動(dòng)頻繁屢屢引起爭(zhēng)議和質(zhì)疑,被指高考方式一變?cè)僮,題目風(fēng)格越來(lái)越“奇葩”,學(xué)生“減負(fù)”不成,反而因?yàn)橐粩噙m應(yīng)變化而增加了壓力。那么,在全國(guó)高考“一張卷”擴(kuò)容之時(shí),江蘇會(huì)不會(huì)加盟?正在參加全國(guó)兩會(huì)的省教育廳廳長(zhǎng)沈健表示,江蘇不在今明兩年新增的統(tǒng)一命題省份中,目前也暫無(wú)這方面的考慮。而接受記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示,不管江蘇高考改革“向何處去”,都應(yīng)該多聽(tīng)聽(tīng)社會(huì)各界的意見(jiàn),把百姓訴求放在第一位。

[標(biāo)簽:高考]

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