高考改革也要敢啃硬骨頭

　　在9月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，鳴響全面高考改革的發(fā)令槍后，9月19日浙江與上海率先公布了本地的高考改革方案，據(jù)悉其他省份也將陸續(xù)推出各自的方案，高考改革進(jìn)一步走向?qū)嵸|(zhì)化。

　　上海和浙江改革方案最大的亮點(diǎn)是在考試方式方面，比如取消文理分科，提高考試科目選擇的靈活性，改變英語等科目的考試形式等等。一直實(shí)行的文理科劃分人為地限制了考生興趣與特長(zhǎng)的發(fā)揮范圍，造成考生畫地自限，也影響了相關(guān)行業(yè)獲得綜合素質(zhì)的人才，取消早已勢(shì)在必行。而讓考生選擇更適合自身的科目，也可培養(yǎng)多樣性的人才，滿足不同領(lǐng)域、行業(yè)對(duì)人才和勞動(dòng)力的需求。這些措施都擴(kuò)大了考生的選擇面，也應(yīng)該會(huì)得到考生和家長(zhǎng)的歡迎。

　　教育是一個(gè)根本性的問題，在“一考定終身”、“分?jǐn)?shù)決定一切”的導(dǎo)向下，必然的結(jié)果是學(xué)校和學(xué)生為了追求考試成績(jī)，而忽視了素質(zhì)的提升，把學(xué)生變成考試工具，造成一種巨大的資源浪費(fèi)，對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。因此全社會(huì)應(yīng)該群策群力，探索通過什么樣的考試方式來能全面地反映考生的素質(zhì)和能力，并在實(shí)踐中不斷試驗(yàn)博弈。不過，也不能走到忽視考試成績(jī)的另一個(gè)極端，因?yàn)榭荚囎鳛橐环N可量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，最易于標(biāo)準(zhǔn)化，從而防止“黑箱操作”和確保公平性。雖然人們對(duì)高考有這樣或那樣的不滿，但仍然會(huì)接受其為目前最公平的招生方式，高考的基本框架應(yīng)該繼續(xù)保留。

　　在《實(shí)施意見》出臺(tái)之前，教育界對(duì)于高考改革方向存在一定爭(zhēng)論，而最終的意見版本帶有比較強(qiáng)烈的公平導(dǎo)向色彩，比如提升高考錄取率的地區(qū)平衡等，保證優(yōu)質(zhì)高校錄取名額的合理分配，限制高校自主招生的權(quán)限等。這次浙江和上海的改革方案也把重點(diǎn)放在了對(duì)考試的技術(shù)性調(diào)整從而確保公平方面。的確，優(yōu)先解決一些明顯的不公問題，可以緩解社會(huì)壓力，集聚對(duì)改革的支持力。同時(shí)，技術(shù)性地優(yōu)化考試方式，讓考試對(duì)考生更公平，也是短期內(nèi)易于實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但要完成高考改革的歷史使命，還需把改革向更具挑戰(zhàn)性的利益分配機(jī)制方面繼續(xù)推進(jìn)。

　　高考改革不應(yīng)僅限于高考方式的改革，而也應(yīng)該是招生錄取機(jī)制的改革，并拓寬至大學(xué)機(jī)制的改革。從這個(gè)意義上說，高考改革也需要啃硬骨頭。當(dāng)前的大學(xué)日益具有行政化傾向，一些傳統(tǒng)上在招生錄取方面擁有一定權(quán)力的勢(shì)力，也會(huì)對(duì)全面的改革形成阻礙作用，影響改革的深度和力度，這些阻力應(yīng)該突破。正如政府的職能需要轉(zhuǎn)變一樣，高校的職能也需要轉(zhuǎn)變，要把配置資源的行政性權(quán)力從高校和招生辦剝離出去，讓高校成為純粹的教育機(jī)構(gòu)。在理順高校內(nèi)部體制、形成合理的高校內(nèi)部治理機(jī)制，同時(shí)處理好高校與行政部門關(guān)系的基礎(chǔ)上，逐步提高高校的招生自主權(quán)，讓高校和考生能夠平等自由地雙向選擇，以優(yōu)化教育資源配置，讓教育起到擇優(yōu)培養(yǎng)的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。