像霧像雨又像風：2014年北京高考志愿填報大猜想

　　2014年北京高考報名將在下月（11月）進行，相較于高考報名時間提早的變化之外，最引人關注的是，在2014年北京市高考報名通知中有關考生志愿填報時間條款不存在了，讓人浮想聯翩。近日，一篇標榜為“市教委會議紀要”的《2014年起北京市高考、中考改革重大調整》文章中，透露“志愿填報也有微調：考前填報，但從明年開始執(zhí)行平行志愿，第一志愿可以同時報2個，第二志愿可以同時報3個。”

　　近期媒體和業(yè)內專家也不斷“放風”，有的支持考前實行大平行填報方式，有的認為還是考后實行大平行填報方式優(yōu)，一時間眾說紛紜，也沒有官方信息，搞得滿城“像霧像風又像雨”，2014屆高三家長和考生也不知該如何去應對。作為專注于高考升學規(guī)劃研究的圣達信升學規(guī)劃研究院，我和專家團老師也在第一時間對此做出研究與預判，我們在這里將與各位家長和考生分享。

　　目前，從全國范圍來看，有三種高考志愿填報方式并存，一種是北京和上海實行的考前填報志愿方式；另一種是遼寧、新疆實行的高考后估分填報志愿方式；最后一種是其它大多數省市實行的考后知分填報志愿方式。

　　現在北京高考志愿填報方式，也是經過多年的演變而成。2003年由于“非典”，北京高考志愿填報方式改為考后填報，2004年又改回了考前填報志愿。到2006年北京自主出題，考題難度降低，考生分數大幅提高，至此依據市排名進行志愿報考更加科學。一直到如今，北京高考志愿填報實行“考前順序小平行”志愿填報模式。對此，民間和家長也多有怨言，才有每年都有類似的改革呼聲。尤其到了今年，北京高考報名時間提前，刪除高考志愿填報時間，為高考志愿填報方式改革提供了機會，這就更激起各方猜測和討論。

　　不管怎樣改革，北京高考志愿填報方式無非有以下幾種：1、現有的“考前順序小平行”；2、考前大平行；3、考后估分順序小平行；4、考后估分大平行；5、考后知分順序小平行；6、考后知分大平行。

　　每種志愿填報方式都存在利弊，且不說已經飽受詬病的考前填報方式，即便是考后知分大平行填報方式，也會存在不少弊端，比如名校分數將大幅度提高，中等分數的學生進入名校的機會大大減少。隨著院校錄取排名上升，原來意義上的邊緣考生，將會徹底下滑，被錄取的院校更差。同時，由于錄取分數扁平化，保大學和專業(yè)難度大大增多。

　　至此，我們綜合分析了多方的需求，以及考慮到任何改革都需要一個循序漸進的過程，因此我們認為今年比較可行的改革方案應是填報時間變動，由考前挪到考后，其他報考規(guī)則保持不變，還是“順序小平行”填報方式。我們不妨從三個方面來看。

　　1、從考生和家長的角度來看。畢竟現在離高考還有8個月時間，2014屆高三生剛進行完月考，即將迎來更為重要的期中考試，乃至為自主招生和志愿填報做準備。如果這個時候，將志愿填報方式改為考后“知分、知線、知位”的“順序小平行方式”，那么每個考生知道了分數和排名后更容易定位自己可以報考的院校和專業(yè)，因此報考志愿就更加胸有成竹和科學規(guī)劃了，因此也就讓考生和家長吃了個定心丸。

　　大家都知道，之前北京考前填報志愿主要依據學生的平時成績（排名）或�？汲煽儯ㄅ琶�）進行，但北京的模考幾乎是各區(qū)考各區(qū)的試卷，難度不同，分數不同，沒有統一的市排名。有心的家長不得不耗費大量的時間、精力和心思，把校排名、區(qū)排名想方設法轉換為近似的市排名，再根據這個市排名來選院校挑專業(yè)。在轉換市排名過程中，家長還需考慮影響市排名的種種因素，如有政策性加分人數、未參加�？紝W生人數、復讀生人數等內容，這么復雜的數據分析不是一般家長所能做到的。這也就使得一部分家長采取分差法方式簡單應對志愿報考，然而面對2013年高考一本線突然提升80分背景下，這部分的家長2014年更不知所措從何下手志愿填報了。還有，就是有一些學生平時成績和�？汲煽兤�浮不定，用哪一次成績排名參考填報志愿：最好名次、平均名次和最差名次？這讓家長和考生糾結不已！

　　還有，每年讓北京家長最糾結和最煎熬的時間點莫過于剛剛知道孩子的高考分數，此時并不知道孩子的市排名，與此同時高校的提檔線也未知，家長和考生可真似熱鍋上的螞蟻，著急、難受、糾結和郁悶，不是北京的高三家長是無法體會其中的煎熬。

　　如果采取“考后知分順序小平行”志愿填報方式，上面絕大多數的難題和糾結也就迎刃而解了，而且考生會更加安心備考，不會像每年5月中旬那樣折騰考生。

　　2、從教育行政部門來看。作為教育政策的制定者——北京市教委，每一項改革都會牽動萬千家長和考生的利益，肯定會慎重行事。在2013年8月14日人民網報道了北京市教委負責人表態(tài)，“北京的報考改革未被提上議程，形式近幾年不會有大的變動，因為涉及到人才招錄和培養(yǎng)的大問題，即使要改革也將是緩慢溫和的，所以尋找一種合理高效的方式需要更多時間。”但事隔僅2個多月后，人民網10月14日電，記者就北京市高考或將考后知分填報的傳聞采訪北京教育考試院，得到的答復是“2014年高考政策正在研究中，一旦有什么政策變化，將會第一時間在官方網站公布。市考試院提醒廣大考生及家長，要以官方發(fā)布的消息為準，不要輕信傳言。”既沒有肯定，也沒有否定。即便要改革，也將是溫和的，像天津市高考志愿填報方式改革就是連續(xù)4年逐步來完成的（2010年：天津實行考后估分1A大平行，設置4個平行志愿；2011年：天津市改為考后知分報考；2012年：一批B，二批A和二批B全部實行平行志愿，每個批次設置5個平行志愿；2013年：分別在各批次中設置有2個順序志愿，第一志愿有5個平行院校志愿，第二志愿設有4個平行院校志愿），同樣作為教育行政部門，相信北京也會如此，因此“考后順序小平行”報考方式應該是目前改革風險最小的一種方式。在大家經驗和方法逐步成熟和完善的條件下，就可以推進實施“考后知分大平行”報考方式。

　　3、從高校自身角度來看。從高校的角度來看，我們詢問了幾位高校招辦老師，他們也不支持考后知分大平行志愿填報方式。首先，平行志愿實行后，分數與學校之間的對應關系過于明顯，即高分學生對應重點院校，一般分數學生對應普通院校，可能導致重點院校的錄取線進一步提高，而普通院校錄取高分考生的可能性減小。在這一點上，對于“985工程”院校林立的北京，人大、北師大、北航也不贊成這種方式，因為他們招不到高分的學生。反對聲更大的應該會是一些市屬院校，如北京信息科技大學、北方工業(yè)大學、首都經濟貿易大學、北京工商大學、北京第二外國語學院等院校，同時接收高分二志愿的學生制度不再存在；其次，平行志愿使得很多高校錄取的最高分與最低分之間的分差縮小，即高校錄取分數扁平化，專業(yè)安排難度大。最后，高校招收的生源同質化現象嚴重，唯分數論，沒有多樣性，不利于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。相比較來說，考后順序小平行填報模式對于北京高校更加適合些。

　　制度經濟學的基本原理告訴我們，動機決定人們的行為方式。任何一個社會主體都要最大化自己的利益。作為受到社會和考生家長強烈關注的高考政策改革，無論是從考生角度，還是教育行政部門、高校自身，都需要保證主體最大化的利益。因此，我們才更傾向于2014年北京高考實行“考后知分順序小平行”報考模式。無論如何，當下對于考生和家長來說，還是要靜觀其變，等待官方最終消息，把握能改變的，也就是更好地調整心態(tài)，保證孩子在最短的時間里，能提高更多的分數。等到最終的消息出來后，我們再第一時間與考生和家長分享報考策略。