高考戶籍：“流二代”2012高考受限成 取消期待時間表（圖）
2011-11-14 17:05:24西安晚報文章作者：牛凌
2012年各省市高考報名即將開始。日前，包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校專家在內(nèi)的15位學(xué)者聯(lián)名提請國務(wù)院和教育部，呼吁取消高考和招生工作中的考生戶籍限制，再次將隨遷子女，也被稱為“流二代”孩子異地高考的問題推向到風(fēng)口浪尖。而教育部也回應(yīng)，具體的政策和方案正在制定中，這讓不少學(xué)生、家長充滿了期待。2012年高考究竟會不會真的取消戶籍限制，隨遷子女該去哪里報名，也引發(fā)了社會各界的猜想。
“流二代”高考
戶籍受限成心病
一提起高考的戶籍限制，便會聽到許多嘆息。“我兒子去年參加高考，因為戶籍受限，只能在高三上半學(xué)期的時候轉(zhuǎn)回原籍一所學(xué)校，高考報名、轉(zhuǎn)學(xué)遇到了很多困難。更讓人揪心的是，孩子從小學(xué)就在西安上學(xué)，回去之后因為陌生的環(huán)境，不同的教學(xué)方式，孩子很難適應(yīng)，情緒一直很低落。為此，我也搬回老家陪孩子，可仍然無力扭轉(zhuǎn)他的學(xué)習(xí)狀況，最終未能考入理想的大學(xué)，這給原本優(yōu)秀的孩子沉重的打擊。”家住南郊的楊先生既憤慨又無奈。
和楊先生一樣，高女士的女兒高考也受到戶籍限制的影響。高女士2007年因為工作調(diào)動來到陜西，為了照顧孩子便將孩子轉(zhuǎn)入西安上學(xué)，戶口也遷了過來，可2009年孩子高考報名時，學(xué)校告知戶口遷至陜西不滿三年，需回原籍報名，可回去后原戶口地那邊不承認(rèn)，說戶口已轉(zhuǎn)出，不能報名，幾經(jīng)周折，耽誤了孩子的高考報名，只能又復(fù)讀一年。
記者了解到，第六次人口普查結(jié)果顯示，我國有2.2億人離開戶籍地遷居異地工作和生活，他們的孩子即“流二代”，要么被留守在戶籍地，要么隨遷，但隨遷最終還是需要面臨回戶籍所在地的抉擇。為了爭取孩子在父母經(jīng)常居住地接受教育和升學(xué)的權(quán)利，一些隨遷子女家長已連續(xù)16次向教育部遞交呼吁書和建議書，截至目前，征集簽名人數(shù)已經(jīng)達(dá)到五萬多。
多年未取消
個中原因著實復(fù)雜
高考錄取的地域不公平更是一個在全國“兩會”上被一再重提的老話題。但這一次, 15位學(xué)者聯(lián)名呼吁取消戶籍限制的消息一出，還是觸動了民眾的神經(jīng)。“早就應(yīng)該改”、“勢在必行”等聲音出現(xiàn)在各個論壇、網(wǎng)站上。然而戶籍限制帶來的是什么?為什么多年未解決，也是一個需要認(rèn)真審慎的問題。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇談到，多年來，取消高考戶籍限制的聲音不斷，但始終沒有多大進(jìn)展，主要在于我國高考一直未能在打破集中錄取上做文章，這導(dǎo)致高等教育本質(zhì)上還是計劃體制，而各地教育發(fā)展也更不均衡，為此，需要跳出傳統(tǒng)制度框架。
陜西師范大學(xué)附屬中學(xué)趙潤會老師則認(rèn)為，戶籍限制早就應(yīng)該取消，沒有可含糊的，之所以不解決不是解決不了，解決不好，而是不為。而不為的原因除過擔(dān)心引起矛盾問題外，還有一是出于為難情緒，因為它牽涉的問題很復(fù)雜，怕弄不好出問題，甚至于有一種錯誤的認(rèn)識，改，就會社會失序。二是利益的較量，享受這一制度好處的人，不愿意改。三是制度不完善，核心問題是誰來決策，誰來執(zhí)行，誰來監(jiān)督？
而在西安市第三十中學(xué)校長辛軍鋒看來，戶籍限制與國家、社會穩(wěn)定發(fā)展、教育資源等多方面息息相關(guān)。限制戶籍，就是在限制高考移民，每年都有高考移民的事情存在，一旦取消限制，將給流入地的教育、經(jīng)濟、就業(yè)等帶來很大壓力，更給當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉膶W(xué)生帶來很大的升學(xué)競爭。取消戶籍限制，可以解決一些不公，但必然會帶來新的不公，有可能催生大量的移民將更加不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)當(dāng)在尋求教育公平的前提下，穩(wěn)妥改革推進(jìn)，不能全部取消。
權(quán)衡利弊
解決問題期待時間表
然而，無論有多少追問，有多少反對或是支持的聲音，甚至出現(xiàn)一些十分不文明的互相謾罵，關(guān)于戶籍限制問題，不管是否取消，到今天已經(jīng)是不容回避必須要解決的問題。
西安電子科技大學(xué)(招生辦)附屬中學(xué)校長周接夏認(rèn)為，戶籍限制是一把“雙刃劍”，高考是每個孩子的權(quán)利，公平也應(yīng)該是國家給每個參加高考的孩子的承諾。不管是否取消，都不能剝奪每個孩子參加高考的權(quán)利，不管在哪里考，一定要讓孩子考，二是建議實現(xiàn)高考招生系列工作的社會化，希望政府主管部門考慮周全，盡快提出比較切實可行的方案。
趙潤會老師提議，主管部門應(yīng)端正思想，認(rèn)識戶籍制度改革的緊迫性和嚴(yán)重性，這不光是執(zhí)政理念的問題，而且是實現(xiàn)現(xiàn)代民主管理的要求，是民心所望，也是社會穩(wěn)定的需要。其次，建立更加完善的決策制度，讓更廣泛的人民的意愿得到體現(xiàn)，再次要加大決策和執(zhí)行的監(jiān)督，不能一再推遲或擱置。
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