西班牙專家：中國(guó)多層面開展全球外交戰(zhàn)略

　　摘要：歐盟的這種不透明態(tài)度與中國(guó)精英采取的全球性開放態(tài)度截然相反。近年來中國(guó)采取積極外交，簽署了不計(jì)其數(shù)的雙邊合作和多邊合作協(xié)議。外交團(tuán)隊(duì)的頻繁出訪也協(xié)助它完成了外交戰(zhàn)略。始于鄧小平時(shí)代的這種開放態(tài)度同樣激發(fā)了事業(yè)家、企業(yè)家和不同團(tuán)體準(zhǔn)備開展各自的海外戰(zhàn)略。

　　2009年4月歐洲委員會(huì)編撰的題為《中歐關(guān)系實(shí)力審核》的報(bào)告中指出，歐盟在對(duì)華政策上遇到了很多困難。這同樣表現(xiàn)在給中國(guó)的高級(jí)官員設(shè)置的各種障礙上和北京為解決中歐之間各種"停滯"問題而采取的不同計(jì)劃上。

　　歐盟的這種不透明態(tài)度與中國(guó)精英采取的全球性開放態(tài)度截然相反。近年來中國(guó)采取積極外交，簽署了不計(jì)其數(shù)的雙邊合作和多邊合作協(xié)議。外交團(tuán)隊(duì)的頻繁出訪也協(xié)助它完成了外交戰(zhàn)略。始于鄧小平時(shí)代的這種開放態(tài)度同樣激發(fā)了事業(yè)家、企業(yè)家和不同團(tuán)體準(zhǔn)備開展各自的海外戰(zhàn)略。

　　同樣，近年來中國(guó)也涌現(xiàn)出一些新的具有影響力的交流機(jī)構(gòu)，大量智庫和國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，大批中國(guó)知名的分析家和戰(zhàn)略家為其工作，比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注對(duì)中國(guó)增強(qiáng)國(guó)際影響力后果的分析。

　　精英階層的全球態(tài)度

　　近年來，一些機(jī)構(gòu)在中國(guó)發(fā)展壯大，參與對(duì)中國(guó)采取的戰(zhàn)略政策的思想培訓(xùn)的人員數(shù)量越來越多，層次也越來越高。與此同時(shí)，中國(guó)大型企業(yè)的決策中心和與國(guó)際同行機(jī)構(gòu)合作的智庫精英的影響力也在加強(qiáng)。

　　北京明白，國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略要比以往更加與全球現(xiàn)實(shí)和國(guó)際政策同步。當(dāng)前的世界金融危機(jī)給予中國(guó)強(qiáng)化這一思想的又一次機(jī)會(huì)。許多與中國(guó)有聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)體都需要中國(guó)的合作，相反亦然。到2010年底北京的當(dāng)務(wù)之急包括確保能源供給、找到合適的銷售中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)、尋找投資機(jī)會(huì)。而中國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備日益受到全世界的關(guān)注。

　　在出訪方面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人采取的是集體出行的辦法。胡錦濤和溫家寶交替帶頭出訪，當(dāng)然其他幾位領(lǐng)導(dǎo)人的出訪也帶來了各項(xiàng)協(xié)議的簽署。

　　在國(guó)際交往中，最突出的是能源等一些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)部門的人員組成的人才網(wǎng)絡(luò)。排在首位的就是石油部門的精英工程師，他們的舉動(dòng)具有政治分量。

　　總的來講，中國(guó)的石油"院外集團(tuán)"現(xiàn)在包括中石化和中海油等大型石油企業(yè)，從上一個(gè)10年中國(guó)成為石油凈進(jìn)口大國(guó)之后，石油部門的影響力再次得到鞏固。這是一些抱著石油"匱乏綜合征"和根據(jù)"自力更生"方針努力工作的戰(zhàn)略家。在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政治頭腦中，沒有什么比石油匱乏和受制于人更令人困擾了。因此石油精英的意見才有了被傾聽的空間。

　　的確，在國(guó)家機(jī)器和黨之外，有人取得了非凡的成績(jī)。其中不乏數(shù)字化和軟件業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物，如騰訊的奠基人馬化騰。從5年前開始，騰訊公司躋身最大搜索引擎運(yùn)營(yíng)商和娛樂及信息服務(wù)提供商，從而讓中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)革命。也正因?yàn)檫@個(gè)原因，騰訊公司才擁有了較大的海外拓展空間。

　　智庫、戰(zhàn)略家和學(xué)者

　　大凡對(duì)中國(guó)的全球使命進(jìn)行過思考的人都已經(jīng)變成國(guó)際化的一代。吸納這些分析思考并發(fā)生政治共鳴的一個(gè)場(chǎng)所就是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。近年來不乏具有世界視野的知名專家人士給出了許多專業(yè)的見解，他們當(dāng)中有經(jīng)常出席國(guó)際會(huì)議的學(xué)者、教授。

　　一個(gè)突出的例子就是作為政府重要智庫的中國(guó)國(guó)際問題研究所。其成員綜合研究政治、外交、學(xué)術(shù)和提升在海外影響力等問題。

　　另一方面，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和北京大學(xué)一直對(duì)中國(guó)各方面形勢(shì)進(jìn)行多學(xué)科的綜合研究和診斷。社科院中最為突出的是一些發(fā)揮"橋梁"作用的學(xué)者，他們是多學(xué)科研究和管理的專家，而且經(jīng)常出訪國(guó)外。

　　此外還有在中國(guó)及其他亞洲國(guó)家文化界具有很大影響的知識(shí)分子。他們普遍關(guān)注中國(guó)大陸現(xiàn)在和未來的發(fā)展，以自己的工作回饋著中國(guó)的全球使命。

　　在海外文化界，華裔出身的杰出領(lǐng)導(dǎo)人物也十分搶眼，如新加坡前總理李光耀。他的貢獻(xiàn)在于幫助中國(guó)與新加坡乃至亞洲其他國(guó)家的政要、企業(yè)家和知識(shí)分子建立聯(lián)系。應(yīng)該注意的還有中國(guó)大陸以外那些思考中國(guó)問題并具有影響力的人---臺(tái)灣的一些學(xué)者。他們認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響了中國(guó)人生活的各個(gè)方面。因此，可以預(yù)見的是，當(dāng)他們考慮臺(tái)灣未來的處境時(shí)，他們力圖采用中國(guó)大陸思考問題的方法。有趣的是，大陸也在思考這個(gè)問題，而且雙方建立了聯(lián)系。

　　結(jié)論

　　中國(guó)有作為的領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)刻在思考該國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，為近期計(jì)劃和遠(yuǎn)期計(jì)劃繁忙工作，不斷更新中國(guó)在戰(zhàn)略領(lǐng)域中的形象。同時(shí)，由于中國(guó)最近對(duì)其軟實(shí)力發(fā)展的重視，這些戰(zhàn)略領(lǐng)域也包括文化和對(duì)外傳播。

　　在經(jīng)歷了自成立以來最復(fù)雜的時(shí)刻后，中國(guó)迎來了60周年國(guó)慶。這意味著它是一個(gè)比以往任何時(shí)候都更加現(xiàn)實(shí)、發(fā)展更加迅速、更加融入全球事務(wù)的國(guó)家。