發(fā)改委鼓勵民間資本參與基礎設施建設

　　摘要：至于4萬億投資計劃是否會導致“國進民退”的問題，發(fā)改委有關負責人表示，4萬億元投資計劃不會對民間投資產(chǎn)生“擠出效應”。

　　在4萬億投資計劃出臺一周年之際，發(fā)改委有關負責人昨日表示，未來將采取多種措施鼓勵和促進民間投資，其中包括支持引導民間資本投向政府鼓勵和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領域，廣泛參與各種民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。

　　發(fā)改委負責人表示，未來將采取三方面措施，推動全社會投資平穩(wěn)增長，一是不斷充實和完善4萬億元投資計劃，繼續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持力度。二是抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見，在擴大市場準入范圍、促進結構調整和民間資本合理流動、加大政府支持力度、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、加強服務和引導等方面出臺政策措施，鼓勵和促進民間投資。三是進一步管好用好中央投資，充分發(fā)揮中央投資引導帶動作用。中央投資要進一步向民生、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，推動結構調整和發(fā)展方式轉變。堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復建設，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要加強引導和規(guī)范，防止一哄而起。

　　至于4萬億投資計劃是否會導致“國進民退”的問題，發(fā)改委有關負責人表示，4萬億元投資計劃不會對民間投資產(chǎn)生“擠出效應”。

　　該負責人指出，4萬億投資計劃是應對國際金融危機、彌補有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段，不僅迅速拉動了市場需求，為不斷豐富和完善一攬子計劃、實現(xiàn)保增長目標贏得了時間，也為民間投資的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。另外，4萬億的七大重點投向，傾向于改善民生和調結構，是“與民興利”而不是“與民爭利”。

　　民營企業(yè)借貸情況良好，是發(fā)改委有關負責人持此觀點的另一重要理由。數(shù)據(jù)顯示，前9個月新增貸款達8.67萬億元，同比增加5.19萬億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長39.4%，自年初以來持續(xù)高于投資增速。發(fā)改委有關負責人表示，由于貨幣供應充足，利率水平基本穩(wěn)定，民營企業(yè)的借貸成本并沒有上升。今年以來銀行重點加大對中小企業(yè)的支持力度，上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%，比年初增長24.1%，比全部企業(yè)貸款平均增幅高了1.5個百分點。

　　從4萬億投資的效果來看，前9個月城鎮(zhèn)非國有投資增長29.5%，比年初回升9.2個百分點，回升態(tài)勢比較穩(wěn)定。此外，反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升，前9個月房地產(chǎn)投資增長17.7%，比年初大幅回升。上述負責人表示，政府投資的大幅度增加實際上引導和帶動了民間投資增長。