“以舊換新”將升級 換車補(bǔ)貼或上調(diào)至萬元

　　摘要：中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊日前對媒體表示，相關(guān)部門正在抓緊研究、完善相關(guān)政策，并上調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新《辦法》近期就會出臺。他指出，此次調(diào)整仍將秉著環(huán)保、節(jié)能、安全、拉動內(nèi)需的原則。新《辦法》實施后將極大提升老舊汽車、黃標(biāo)車的淘汰速度，促進(jìn)新車銷售，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

　　商務(wù)部7月份公布的《汽車以舊換新實施辦法》近期有望做出重大調(diào)整，大部分符合《辦法》要求的老舊汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將有所上調(diào)，上調(diào)的幅度可能會很大。

　　中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊日前對媒體表示，相關(guān)部門正在抓緊研究、完善相關(guān)政策，并上調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新《辦法》近期就會出臺。他指出，此次調(diào)整仍將秉著環(huán)保、節(jié)能、安全、拉動內(nèi)需的原則。新《辦法》實施后將極大提升老舊汽車、黃標(biāo)車的淘汰速度，促進(jìn)新車銷售，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

　　據(jù)悉，調(diào)整后的《辦法》最快將于下月公布，最遲不超過年底就能執(zhí)行。

　　補(bǔ)貼將大幅上調(diào)

　　記者了解到，補(bǔ)貼低是車主不愿意報廢更新的主要原因。據(jù)了解，在沒有地方補(bǔ)貼的省市，報廢車型可享受3000元-6000元不等的補(bǔ)貼，而一般而言，一輛車齡在七八年左右的汽車，二手車市場上價格約為原車價30%-40%左右，一輛即使是用了十多年的捷達(dá)或普桑，舊車至少賣到1萬元以上，即使是已到報廢年限的車，賣給地下拆解廠，也遠(yuǎn)高于6000元。以美國市場為例，美國的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，舊車報廢補(bǔ)貼的額度相當(dāng)于二手車買賣的價格，所以汽車以舊換新對消費(fèi)的拉動作用非常明顯。而我國的補(bǔ)貼額度尚不能打動消費(fèi)者，這也是同樣政策在我國執(zhí)行后，效果大打折扣的主要原因。不少從事二手車交易的商家表示，如果當(dāng)?shù)卣�府不增加補(bǔ)貼，以舊換新對轎車市場的影響微乎其微。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，如果商務(wù)部要提高“以舊換新”的補(bǔ)貼幅度，這個數(shù)額還不能與消費(fèi)者在市場上出售的價格等值，應(yīng)該高于市場價格，這樣才能提高廣大民眾對舊車換購的消費(fèi)熱情。

　　據(jù)透露，此次《辦法》調(diào)整的關(guān)鍵就是加大補(bǔ)貼力度。“新的補(bǔ)貼力度將有足夠的動力打動消費(fèi)者選擇報廢更新，簡單地說報廢更新補(bǔ)貼肯定比賣二手車合算。”羅磊表示。據(jù)相關(guān)部門工作人員透露，此次調(diào)整最高可能將以舊換新的補(bǔ)貼提高到1.2萬-1.35萬元。

　　方式應(yīng)靈活變通

　　事實上，金融危機(jī)發(fā)生后，歐美許多國家都出臺了汽車換購及購買節(jié)能汽車的優(yōu)惠政策，并得到了有效的推廣，但為何國內(nèi)的“以舊換新”卻遭遇如此冷遇？“與歐洲、北美等國家和地區(qū)相比較，我國的政策補(bǔ)貼金額的確偏低。歐洲不少國家的政府補(bǔ)貼金額都在5000歐元左右，最低的德國也有2500歐元。”分析師賈新光認(rèn)為。

　　首先，從以舊換新的補(bǔ)貼力度來看，意大利最高，中國最低。意大利政府提供的補(bǔ)貼額最高，政府對環(huán)境污染小的轎車購買者給予環(huán)境獎金，連同舊車報廢補(bǔ)貼，合計最高可達(dá)5000歐元。英國對于10年以上車輛報廢有2000英鎊補(bǔ)貼。

　　與中國市場相似的美國，每輛車補(bǔ)貼4000美元，占中低檔新車價格近30%；而國內(nèi)的補(bǔ)貼平均5000元，占中低檔轎車車價6%左右，這就使消費(fèi)者接受度出現(xiàn)巨大差異。對此，賈新光建議，在國家統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上有些部分可以根據(jù)自身情況調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在原有政策的基礎(chǔ)上采取靈活變通的辦法，可以效仿此前英國推出的政府補(bǔ)貼與汽車企業(yè)補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，來彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)額太低的問題。

　　新政亟待發(fā)揮效力

　　今年車市的增長主要有三部分因素：一個是對2008年的補(bǔ)償。原來預(yù)計2008年市場規(guī)模將達(dá)到1050萬輛，增長15%左右，形勢的突變發(fā)生在8月，最后幾個月的月銷量只有60萬輛左右，消費(fèi)者持觀望態(tài)度。所以今年的增長中有一部分是觀望者轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I者；第二個因素是，車市本身也會有一定幅度的增長；第三是政府出臺了針對汽車消費(fèi)的刺激政策。

　　雖然對于中國汽車市場的增長，政策并非唯一的因素，但政策的不均衡性，也使得未來的車市存在很大的不確定性。甚至有人說，如果明年不延續(xù)今年扶持汽車業(yè)的優(yōu)惠政策，估計中國汽車業(yè)將出現(xiàn)震蕩。可見，業(yè)內(nèi)外對汽車業(yè)刺激政策的持續(xù)性都抱有很高的期待。

　　工信部部長李毅中多次表示，“以舊換新”將替代今年年底到期的“購置稅減半”，但不少汽車業(yè)專家都懷疑此政策的替代作用是否能夠繼續(xù)推動汽車業(yè)的振興。據(jù)測算，“購置稅減半”政策預(yù)計全年將帶來120萬輛左右的銷售增長，而“以舊換新”在政策力度不大的情況下，如何能替代“購置稅減半”的提振作用，不少汽車廠商領(lǐng)導(dǎo)都對此表示憂慮。因此，如何在最短的時間內(nèi)讓以舊換新政策發(fā)揮最大效力，對2010年的車市起到新的提振作用，是此次政策調(diào)整的關(guān)鍵。