廣東東莞擬給記者發(fā)放“專用采訪證”保護權(quán)益

　　摘要：“在日常工作中，凡媒體記者前往聯(lián)系采訪事宜，各鎮(zhèn)街、各部門核實確認其合法身份后，要以禮相待，實事求是介紹情況，為其開展采訪提供便利條件。”文件第一條即說明了基本要求。

　　東莞市委書記劉志庚親自指定市委宣傳部起草的《東莞市關(guān)于進一步關(guān)心支持媒體營造良好輿論環(huán)境的意見》昨日下發(fā)到各鎮(zhèn)街，這是一份仍在征求意見的初始文本。

　　文件中明確規(guī)定了種種為記者采訪提供便利的具體措施，包括發(fā)放“專用采訪證”等。文件還要求各鎮(zhèn)街、各部門不得阻撓記者采訪，造成惡劣影響的將“堅決追究責(zé)任”。

　　市內(nèi)外媒體采訪機會同等

　　“在日常工作中，凡媒體記者前往聯(lián)系采訪事宜，各鎮(zhèn)街、各部門核實確認其合法身份后，要以禮相待，實事求是介紹情況，為其開展采訪提供便利條件。”文件第一條即說明了基本要求。

　　文件中說，對于市委、市政府舉辦的預(yù)先確定可以公開報道的重大會議、重大活動，駐莞媒體與市直媒體享有同等新聞報道機會。東莞全市各級各部門新聞發(fā)言人和新聞助理的辦公電話、傳真號碼在市政府門戶網(wǎng)站上予以公布，以方便媒體記者采訪。

　　文件中提到，東莞市委宣傳部還將給媒體記者發(fā)放專用采訪證，每年審核，年初換新。

　　侵害記者權(quán)益將被追究

　　文件中明確表示，任何部門和個人不得妨礙、阻止新聞媒體的正常采訪活動，切實維護新聞記者的合法權(quán)益。

　　“各地有突發(fā)事件發(fā)生時，當(dāng)?shù)匦麄鞑块T要配合公安部門及時準確發(fā)布信息，盡量避免與媒體記者發(fā)生爭執(zhí)和沖突。”一旦發(fā)生侵害記者合法權(quán)益的事件，地方政府要立即向市委宣傳部報告并迅速妥善處理。處理不當(dāng)以致造成惡劣影響的，將在全市給予通報批評，堅決追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　報道失實收回采訪證

　　文件同時也規(guī)定了媒體采編人員的一些義務(wù)。如在采訪前，記者要主動出示采訪證件或有關(guān)證明，并不得以采訪為名進行敲詐、勒索、恐嚇、詐騙等。對于對重大會議、活動報道嚴重失實的記者，可能被收回專用采訪證；在突發(fā)事件現(xiàn)場不遵守采訪秩序、擅闖警戒線的記者，特別嚴重的追究其法律責(zé)任。

　　有些細節(jié)要重新考慮

　　暨南大學(xué)新聞傳播學(xué)院常務(wù)副院長、博士生導(dǎo)師董天策說，文件中規(guī)定記者身份經(jīng)審核合法之后有關(guān)單位要為其采訪提供便利，這肯定是正確的。

　　不過，董天策認為，對于其中規(guī)定的會議、活動主辦方享有“刊播前審稿權(quán)”，與當(dāng)前形勢要求的信息公開和民主法制化進程還有一定距離。“應(yīng)當(dāng)信任媒體能夠把握會議和活動的精神實質(zhì)，不應(yīng)當(dāng)審查稿件”，董天策說，“這是比較傳統(tǒng)的控制性手段，在改革開放前沿陣地的廣東也應(yīng)該改革了。”

　　對于“報道嚴重失實”的可以收回采訪證的規(guī)定，董天策也有不同意見。他說，這樣做仍嫌簡單。“應(yīng)該給予媒體更正的機會，也可以開發(fā)布會予以澄清。另外，失實不失實不應(yīng)該由當(dāng)?shù)毓芾聿块T說了算，而應(yīng)該由司法部門來判斷。”