張國(guó)寶：新中國(guó)60年能源領(lǐng)域成就突出表現(xiàn)在六個(gè)方面

　　摘要：政府能源管理部門(mén)從過(guò)去的煤炭、電力、石油等多個(gè)部級(jí)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)組建為今天的國(guó)家能源局，能源宏觀管理體系基本形成，能源法律法規(guī)不斷完善，政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)在能源行業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2009年9月25日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶介紹新中國(guó)成立60年能源發(fā)展成就等方面情況，并答記者問(wèn)。

　　[發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶]一是能源供給能力由弱變強(qiáng)。一次能源生產(chǎn)總量從1949年的2334萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)到2008年的26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)110倍，成為世界上第一大能源生產(chǎn)國(guó)。1949年全國(guó)人均生活用電不到一度，發(fā)展到現(xiàn)在人均生活用電307度。發(fā)現(xiàn)了大慶、勝利、長(zhǎng)慶、塔里木等油田，創(chuàng)造了“三老四嚴(yán)”艱苦奮斗的大慶精神，甩掉了貧油和點(diǎn)洋油的歷史。海上油氣開(kāi)發(fā)從無(wú)到有。建設(shè)了西氣東輸、西電東送等重大能源運(yùn)輸通道。建成了較為完善的能源運(yùn)輸體系。能源自給率始終保持在90%以上，保障了國(guó)家能源安全。

　　二是能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從1952年到2008年，煤炭在能源消費(fèi)總量中所占比重從95%下降到68.7%，下降了26.3個(gè)百分點(diǎn)，石油比重上升了14.6個(gè)百分點(diǎn)，水電、核電、風(fēng)電和天然氣等優(yōu)質(zhì)能源比重提高了11.7個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)水電裝機(jī)達(dá)到1.72億千瓦，位居世界第一。風(fēng)電連續(xù)三年翻番增長(zhǎng)，裝機(jī)容量達(dá)到1217萬(wàn)千瓦，居世界第四。太陽(yáng)能熱水器集熱面積超過(guò)1.25億平方米，年產(chǎn)能4000萬(wàn)平方米，均居世界第一。核電已建成運(yùn)行11個(gè)反應(yīng)堆，總裝機(jī)容量910萬(wàn)千瓦；核準(zhǔn)在建核電機(jī)組24臺(tái)，總裝機(jī)容量2540萬(wàn)千瓦，是目前世界上核電在建規(guī)模最大的國(guó)家。

　　三是能源資源節(jié)約取得明顯成效。我們把節(jié)約能源作為一項(xiàng)基本國(guó)策。改革開(kāi)放30年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)單位GDP能耗年均下降4%。一個(gè)科學(xué)合理的能源資源利用體系逐步形成，能源可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　四是能源科技裝備水平大大提升。1949年我國(guó)火電最大機(jī)組為1萬(wàn)千瓦，輸電電壓等級(jí)最高為220千伏，且全部為外國(guó)設(shè)計(jì)制造。1956年在安徽田家庵建成第一座國(guó)產(chǎn)6000千瓦火電機(jī)組，現(xiàn)在60萬(wàn)千瓦及百萬(wàn)千瓦超臨界、超超臨界機(jī)組正在成為火力發(fā)電的主力機(jī)型，30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重達(dá)到65.2%。輸變電電壓等級(jí)在改革開(kāi)放后達(dá)到500千伏，從交流發(fā)展到直流，已成為世界上運(yùn)用500千伏直流輸電最多的國(guó)家，并建成投運(yùn)了晉東南到湖北荊門(mén)的1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程，正在建設(shè)世界上直流電壓等級(jí)最高的±800千伏輸電線(xiàn)路，發(fā)電和輸變電設(shè)備達(dá)到了國(guó)際水平，2008年出口發(fā)電設(shè)備1452萬(wàn)千瓦。國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤機(jī)械化程度超過(guò)80%。陸地石油鉆機(jī)、海上石油鉆井平臺(tái)和千萬(wàn)噸級(jí)煉油設(shè)備實(shí)現(xiàn)自主制造。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大提高，基本形成了適應(yīng)我國(guó)能源發(fā)展的技術(shù)和裝備體系。

　　五是能源體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。今天，市場(chǎng)機(jī)制已在能源資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在煤炭、電力、石油行業(yè)中，現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)確立。在新能源領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。政府能源管理部門(mén)從過(guò)去的煤炭、電力、石油等多個(gè)部級(jí)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)組建為今天的國(guó)家能源局，能源宏觀管理體系基本形成，能源法律法規(guī)不斷完善，政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)在能源行業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。

　　六是國(guó)際能源合作取得重大成就。中國(guó)已經(jīng)成為世界能源市場(chǎng)不可或缺的重要組成部分，在世界能源事務(wù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)大大提高。擔(dān)任世界能源理事會(huì)副主席國(guó)（WEC）。與36個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊合作機(jī)制，與22個(gè)國(guó)際組織建立了多邊合作機(jī)制。與全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了勘探開(kāi)發(fā)、煉油化工和管道項(xiàng)目合作。已建成投產(chǎn)中哈原油管道，正在建設(shè)中俄原油管道。今年底將投產(chǎn)中亞天然氣管道和西氣東輸二線(xiàn)西段工程，把中亞天然氣送到北京。我國(guó)積極參與國(guó)際能源合作，增強(qiáng)了世界能源安全供應(yīng)保障能力。