衛(wèi)生部通知：加強(qiáng)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作

　　摘要：健全工作規(guī)范，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，保障措施落實(shí)。要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，建立本轄區(qū)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急的工作責(zé)任制和工作考核制度，定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和困難，及時(shí)解決，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心，衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急中心，部機(jī)關(guān)各司局：

    為適應(yīng)當(dāng)前我國核和輻射突發(fā)事件應(yīng)急工作的新形勢，進(jìn)一步完善核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體制和機(jī)制，加強(qiáng)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，規(guī)范指導(dǎo)各地、各有關(guān)單位切實(shí)做好核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作，現(xiàn)就相關(guān)工作要求通知如下：

    一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

    當(dāng)前，我國核電事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，軍民結(jié)合的核燃料工業(yè)也在加快建設(shè)，放射線技術(shù)在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和醫(yī)療、科研等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。同時(shí)，我國周邊部分國家也在加強(qiáng)核能利用和發(fā)展，世界范圍內(nèi)恐怖主義威脅現(xiàn)實(shí)存在。一旦發(fā)生核或輻射突發(fā)事件，如果不能及時(shí)、有效開展衛(wèi)生應(yīng)急處置，不僅危及我國人民群眾健康和生命安全，還會(huì)影響到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立常備不懈的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和轄區(qū)內(nèi)建有核電廠、核設(shè)施的市（地）、縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門要成立核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由相關(guān)處（科）室和單位組成；同時(shí)，指定一個(gè)處（科）室為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。其他市（地）、縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門要指定一個(gè)處（科）室負(fù)責(zé)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急的管理工作。

    二、完善機(jī)制，密切配合

    地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與核應(yīng)急機(jī)構(gòu)、核應(yīng)急協(xié)調(diào)組織組成部門以及與輻射事件應(yīng)急相關(guān)的公安、環(huán)保等部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立并完善核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要制訂核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)核和輻射突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援的準(zhǔn)備工作。要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行業(yè)、系統(tǒng)和軍隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)系，有效整合和利用核和輻射損傷救治和衛(wèi)生應(yīng)急的資源。要與財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T積極溝通協(xié)調(diào)，爭取應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、硬件建設(shè)、醫(yī)藥物資儲(chǔ)備、通訊和交通等方面的支持，有力保障衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展。一旦發(fā)生核和輻射突發(fā)事件，要與相關(guān)部門密切配合，有效開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，組織開展應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援、飲用水和食品的輻射監(jiān)測，并根據(jù)情況提出保護(hù)公眾健康的措施建議；主動(dòng)參與核事故調(diào)查和健康效應(yīng)評(píng)價(jià)，組織對(duì)受過量照射人員的醫(yī)學(xué)跟蹤隨訪。

    三、健全網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)

    衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急中心要統(tǒng)一協(xié)調(diào)所屬臨床部、監(jiān)測評(píng)價(jià)部和技術(shù)后援部，明確各專業(yè)技術(shù)部的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)地方衛(wèi)生部門核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的技術(shù)指導(dǎo)和支持，有效開展重大級(jí)別及以上突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急支援和處置工作。各地要依托國家和省級(jí)核和輻射損傷救治基地、綜合醫(yī)院和�？漆t(yī)院、急救中心、放射衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及高等院校、科研機(jī)構(gòu)、核工業(yè)系統(tǒng)、軍隊(duì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和科研力量，建立健全本地區(qū)的核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)衛(wèi)生部門在核和輻射突發(fā)事件應(yīng)急工作中的職責(zé)，指定相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和單位分別承擔(dān)現(xiàn)場應(yīng)急救治和處置、傷員醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)送、輻射監(jiān)測和防護(hù)、應(yīng)急醫(yī)藥物資和裝備的儲(chǔ)備和管理、衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性科研等任務(wù)。要明確本地區(qū)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和管理機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理，確保有效運(yùn)行。

    四、有效準(zhǔn)備，科學(xué)應(yīng)對(duì)

    衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急中心要加強(qiáng)國家級(jí)核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理，做好國家級(jí)核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急備用指揮中心和技術(shù)支持系統(tǒng)的維護(hù)管理和日常運(yùn)行。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真分析核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作形勢，不斷修訂和完善本地區(qū)、本部門核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，建立健全核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，制訂專家咨詢組和應(yīng)急隊(duì)伍的工作規(guī)范，強(qiáng)化應(yīng)用性科學(xué)研究和技術(shù)儲(chǔ)備，做好應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備和交通、通訊保障，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，不斷提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生核和輻射突發(fā)事件，要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和部門職責(zé)，組織專業(yè)力量，科學(xué)、規(guī)范、有序、有效地開展傷員救治、輻射監(jiān)測和輻射防護(hù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

    五、落實(shí)措施，強(qiáng)化督導(dǎo)

    各級(jí)衛(wèi)生行政部門在核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作中，要堅(jiān)持依法科學(xué)、平急結(jié)合、協(xié)調(diào)配合、有效應(yīng)對(duì)的工作原則，明確工作職責(zé)，促進(jìn)制度完善，加強(qiáng)能力建設(shè)，健全工作規(guī)范，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，保障措施落實(shí)。要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，建立本轄區(qū)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急的工作責(zé)任制和工作考核制度，定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和困難，及時(shí)解決，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

    二ＯＯ九年十月十五日