院士委員批大學(xué)世俗化:官氣太重學(xué)氣變少影響發(fā)展(2)

　　院士委員批大學(xué)世俗化:官氣太重學(xué)氣變少影響發(fā)展(2)

　　大眾化呼喚高校多樣化

　　浙江工業(yè)大學(xué)副校長宣勇

　　我來自地方院校，長期在一線從事高校的管理實踐與理論研究工作。今天圍繞高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，提三條建議：

　　規(guī)劃綱要需要明確構(gòu)建一個科學(xué)的高等教育金字塔型的體系。中國高等教育已從精英教育走向了大眾化。大眾化的首要特征是高等教育系統(tǒng)的多樣化。但我國的高等教育卻出現(xiàn)了辦學(xué)定位趨同現(xiàn)象。這不但造成了高校分工混亂和教育資源浪費,而且導(dǎo)致人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力市場需求相脫節(jié)。

　　規(guī)劃綱要在結(jié)構(gòu)上給予高等教育機構(gòu)一個規(guī)定性的分層與分類，考慮不同地區(qū)的分布，建立起“有效的功能分化制度”。

　　規(guī)劃綱要需要規(guī)范推進大學(xué)章程的制訂，培育大學(xué)的主體性，以避免政府對大學(xué)管理的越位與錯位。大學(xué)的主體性是大學(xué)進行創(chuàng)新活動的基本前提。而大學(xué)的行政化、官本位與功利主義傾向造成的直接后果是大學(xué)主體性的喪失，導(dǎo)致高校自主創(chuàng)新能力的式微，高校不高，大學(xué)不大。

　　我建議規(guī)劃綱要應(yīng)將大學(xué)章程的制訂納入考慮范圍。在我看來，制定大學(xué)章程至少有兩個好處：一方面，通過大學(xué)所有者與相關(guān)利益者參與大學(xué)章程的制訂而明確大學(xué)的辦學(xué)定位，約束了管理者辦學(xué)的自發(fā)性。另一方面，有了這樣一個“防火墻”可以避免政府對大學(xué)的無限干預(yù)與權(quán)力擴張。

　　要關(guān)注大學(xué)管理者職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，提高大學(xué)辦學(xué)的自覺性，以真正體現(xiàn)教育家辦學(xué)。在辦學(xué)過程中，這種自覺性體現(xiàn)在以下四個方面：一是使命的自覺。大學(xué)要堅持有所為，有所不為；二是組織的自覺。要有合乎于使命的組織結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定的基層學(xué)術(shù)組織；三是質(zhì)量的自覺。滿足需求的質(zhì)量是好的質(zhì)量，不能用同一個標準來衡量全國不同區(qū)域、不同層次的高校教學(xué)質(zhì)量；四是文化的自覺。堅守學(xué)術(shù)為本的價值取向，目前知識分子最缺乏情態(tài)的自由，這源于很多現(xiàn)實因素，如學(xué)術(shù)評價體系、薪酬體系等。

　　規(guī)劃綱要一定要體現(xiàn)對大學(xué)管理隊伍職業(yè)化程度的要求與培養(yǎng)。因為要管理一個龐大的現(xiàn)代大學(xué)，牽涉到資金運作、資源整合、與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)、教學(xué)質(zhì)量與學(xué)科學(xué)術(shù)的管理等，沒有一定的教育思想與管理素養(yǎng)是做不好的。

　　讓規(guī)劃綱要真正管用

　　北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會副主任、北京市東城區(qū)教委主任蔡福全

　　溫總理要求教育規(guī)劃綱要真正管用，我理解，“用”就是“實踐”，“管用”就是有實效。結(jié)合我們的實踐，就基礎(chǔ)教育談幾點建議。

　　學(xué)區(qū)化促進中小學(xué)相對均衡。義務(wù)教育中優(yōu)質(zhì)資源不均衡主要體現(xiàn)在設(shè)施設(shè)備、師資和教育質(zhì)量三個方面。2004年東城區(qū)實行了學(xué)區(qū)化管理，按照行政區(qū)劃，將全區(qū)劃分為五大學(xué)區(qū)，學(xué)校的大門向?qū)W區(qū)內(nèi)學(xué)生、教師、社區(qū)居民有組織地敞開，學(xué)生可以有組織地使用學(xué)區(qū)內(nèi)的體育場、實驗室、禮堂；優(yōu)秀教師可以跨校兼課、跨校教研。這樣，優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源為學(xué)區(qū)共享。2008年，我們又在8所學(xué)校間開展學(xué)校聯(lián)盟試點，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源校對一般校“點對點”的引領(lǐng)，我們希望教育規(guī)劃綱要能夠結(jié)合不同地區(qū)的情況，提倡多種促進優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展的思路與實施途徑。

　　知行統(tǒng)一能更好引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。與嚴格控制學(xué)生作業(yè)總量和周課時總量相結(jié)合，在中共東城區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們充分挖掘社會資源，建立了促進學(xué)生全面發(fā)展的“藍天工程”，全市500余家社會單位為學(xué)生課外活動、社會實踐敞開大門。規(guī)劃綱要作為國家意志，應(yīng)該在凈化社會環(huán)境，鼓勵支持社會各團體、各單位為青少年成長創(chuàng)造條件等方面提出相應(yīng)的舉措。

　　打通信息壁壘，推動教育現(xiàn)代化。既利用教育信息化手段，又避免形成資源壁壘。我區(qū)從2007年起，制定“學(xué)習(xí)e網(wǎng)通”方案，將原有的“教師研修網(wǎng)”、“學(xué)生自主學(xué)習(xí)網(wǎng)”和教育部門行政管理網(wǎng)等整合，實現(xiàn)教育信息資源的共建、共享。信息化是教育發(fā)展的趨勢，我們需要全社會共同研究，以更加科學(xué)、個性化的信息手段，提升教育質(zhì)量，滿足人的終身學(xué)習(xí)需求。

　　加強對中小學(xué)生可持續(xù)發(fā)展教育。近20年來，可持續(xù)發(fā)展教育成為國際社會普遍接受的先進教育理念。自1998年開始，受中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會委托，我區(qū)30多所學(xué)校和全國14個省市區(qū)1000余所中小學(xué)教育工作者共同推進可持續(xù)發(fā)展教育實驗，取得顯著效果。

　　我建議，規(guī)劃綱要反映以下內(nèi)容：教育應(yīng)樹立為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的時代功能；將節(jié)約資源，保護環(huán)境，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展價值觀念、行為習(xí)慣與生活方式等納入學(xué)校素質(zhì)教育和公民道德教育；將開展節(jié)能減排學(xué)校行動納入現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)，幫助青少年及早樹立可持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任感。

　　加大職業(yè)教育投入

　　北京市電氣工程學(xué)校校長劉淑珍

　　職業(yè)教育目前已呈現(xiàn)欣欣向榮的局面，但現(xiàn)在我國的技能人才仍然嚴重短缺，而且從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，這已成為制約我們國家經(jīng)濟進一步快速增長的突出因素之一。因此，切實提升職業(yè)教育的吸引力，這需要在規(guī)劃綱要中明確提出。

　　為了讓職業(yè)教育真正熱起來，切實提升職業(yè)教育吸引力，還需做好一系列工作：

　　職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部要注重建立符合技能型人才成長的教育模式。建立技能型人才的課程體系，加強教育教學(xué)改革，為學(xué)生健康成長提供服務(wù)。同時，建立暢通的繼續(xù)學(xué)習(xí)之路，構(gòu)建適應(yīng)技術(shù)人才和服務(wù)類人才的多途徑高等職教體系。

　　教育外部也要給予職業(yè)教育以支持。一方面，要制定尊重技能人才、公正待遇的相關(guān)政策，如工資制度真正做到崗位工資，高技能人才與知識研究型人才的綜合待遇水平相近或持平，選拔人才時同等考慮等。另一方面，要制定相關(guān)政策支持校企合作，因為校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的方向性改革，要通過制度建設(shè)，提高學(xué)校、企業(yè)雙方合作的積極性。要給予政策上的配套，讓校企合作有持續(xù)下去的政策保障，在政策保障的同時有健全的制度作為配套。

　　要加大資金的投入，改善辦學(xué)條件。“十一五”期間，國家投入100億資金用于加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，并且從2007年秋季起，出臺了一系列資助家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的政策，這對職業(yè)教育的發(fā)展起到了強有力的推動作用。但是，在今后的工作中，仍然需要繼續(xù)加大三方面的投入：加大對學(xué)生的獎勵力度。對考核優(yōu)秀的學(xué)生給予獎勵，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的動力和興趣；加大對設(shè)備的投入。為學(xué)生提供良好的實習(xí)實訓(xùn)環(huán)境，特別是保證充足的學(xué)生實習(xí)材料；加大對教師的培訓(xùn)投入。因為教師的教育教學(xué)水平直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，教師的吸引力就是職業(yè)教育的吸引力。

　　應(yīng)建立對導(dǎo)師的評價機制

　　清華大學(xué)熱能工程系博士研究生沈國章

　　目前，很多大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)不健全，綜合素質(zhì)尤其是人文素養(yǎng)不高�，F(xiàn)在的教學(xué)忽視了學(xué)生對學(xué)科整體的文化、思想的把握，期望今后的教育更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

　　對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，首先要求教師具備一定的人文素養(yǎng)，通過言傳身教引導(dǎo)學(xué)生人文素養(yǎng)的積累和培養(yǎng)；在教材的編寫上也要下功夫，例如物理的教材，不要都是定理、公式和題目，而要把一些重要的科學(xué)史、科學(xué)家事跡、一些重要的科學(xué)思想的產(chǎn)生過程編入教材。哲學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生思想力、思維能力，應(yīng)該給大學(xué)生適當(dāng)增加一些哲學(xué)課程；各級學(xué)校還可以根據(jù)自身的情況，開展一些素質(zhì)拓展活動。

　　研究生的成長成才需要健康的環(huán)境。目前，我國的研究生教育現(xiàn)狀，導(dǎo)師和研究生的關(guān)系有些失衡，導(dǎo)師可以約束研究生，但卻缺乏研究生對導(dǎo)師的評價機制。與國外研究生相比，國內(nèi)研究生參與國際學(xué)術(shù)會議等國際學(xué)術(shù)交流活動的機會還不多；另外，現(xiàn)在我國的研究生學(xué)業(yè)壓力大，且普遍缺乏批判精神，探索新知的欲望也不夠強烈，這些都限制了研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

　　我希望，國家能夠繼續(xù)加大對高等教育的投入，提供更多的科研基金，進一步改善高校的科研環(huán)境。同時創(chuàng)造條件使得更多的同學(xué)有機會參加國際會議或者出國深造。高校還要注重改善師生關(guān)系，建立研究生對導(dǎo)師的評價機制。保護研究生和導(dǎo)師之間的平等地位，營造師生相互尊重、尊師重教的氛圍。要切實減輕研究生的學(xué)業(yè)壓力，讓研究生精力充沛、興趣盎然地去探索未知世界。（袁新文董洪亮倪光輝趙婀娜伍修瓊）