我國(guó)綠色物流發(fā)展中的瓶頸及對(duì)策

　　1 發(fā)展綠色物流的必要性

　　綠色物流是指以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目的，利用先進(jìn)物流技術(shù)，規(guī)劃和實(shí)施的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動(dòng)。發(fā)展綠色物流的必要性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。①是實(shí)施我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著物流業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境也隨之日益惡化，空氣污染加重，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，城市交通堵塞惡化等，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。而綠色物流正是以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目的，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境,迎合了可持續(xù)發(fā)展的要求。②是適應(yīng)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)全球化的客觀(guān)要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐漸淡化，綠色壁壘逐漸興起。尤其是加入WTO以后，外國(guó)物流企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)物流企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)上占一席之地，發(fā)展綠色物流將是必然的選擇。 ③有利于企業(yè)取得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題和日趨嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)，使企業(yè)為了持續(xù)發(fā)展，必須積極解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的環(huán)境問(wèn)題，改變危及企業(yè)生存和發(fā)展的生產(chǎn)方式，建立并完善綠色物流體系，通過(guò)綠色物流來(lái)追求高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　2 我國(guó)綠色物流發(fā)展中的瓶頸因素

　　2.1 綠色物流思想落后

　　一方面，政府部門(mén)的觀(guān)念仍未轉(zhuǎn)變，由于對(duì)綠色物流的缺乏一定的了解，難以制定出較為完善的綠色物流發(fā)展策略。另一方面，企業(yè)者和消費(fèi)者對(duì)綠色物流缺乏了解。企業(yè)者關(guān)注自身產(chǎn)品表面的綠色宣傳，卻忽視了產(chǎn)品的內(nèi)在綠色品質(zhì);消費(fèi)者追求的是綠色消費(fèi)，而其中的綠色通道物流環(huán)節(jié)，誰(shuí)也沒(méi)有給予充分的重視和關(guān)系。

　　2.2 政府管理職能不夠完善,區(qū)域政府間缺乏合作

　　從職能來(lái)看，從中央政府到地方政府均呈現(xiàn)物流相關(guān)職能管理的條塊分割，難以對(duì)物流相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理。從地域來(lái)看，存在地域間行政管理的條塊分割。受行政劃分利益影響，物流中心、物流園區(qū)均表現(xiàn)出重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀況或趨勢(shì)。突出表現(xiàn)為港口競(jìng)爭(zhēng)、園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)和財(cái)稅政策競(jìng)爭(zhēng)等，由于沒(méi)有跨區(qū)域利益經(jīng)營(yíng)主體，缺少物流產(chǎn)業(yè)整體布局和全局優(yōu)化的觀(guān)念。

　　2.3 綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

　　毋庸置疑，滯后的基礎(chǔ)設(shè)施就像一個(gè)“瓶頸”，制約一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)目前存在的主要問(wèn)題是：交通工具的增長(zhǎng)與運(yùn)輸線(xiàn)路的增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，道理堵車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重;城市交通不暢，嚴(yán)重影響全國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)的運(yùn)輸效率;作為運(yùn)輸骨干的鐵路改革進(jìn)展緩慢等。我國(guó)傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，設(shè)備落后，物流技術(shù)含量不高，不能滿(mǎn)足進(jìn)行現(xiàn)代物流和配送的要求。物流基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善。

　　2.4 物流初級(jí)人才過(guò)剩,中高級(jí)人才緊缺

　　這主要是由于物流業(yè)中的大部分從業(yè)人員文化素質(zhì)偏低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不全面或嚴(yán)重老化，難以適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的需求;而物流中高級(jí)人才的緊缺，主要是由于目前高等院校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面存在某些缺陷，有效的人才供給不足。例如，2006年 8月底，全國(guó)本科類(lèi)高校中共有97所高校開(kāi)設(shè)物流管理或物流工程專(zhuān)業(yè)的教學(xué)，在校本科生數(shù)量近1.6萬(wàn)人，研究生不到3000人，各類(lèi)高職院校物流管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的在校生約有 1.5萬(wàn)多人，這樣一年為社會(huì)輸送的各類(lèi)物流專(zhuān)業(yè)人員只有8000多人，即使算上在職人員每年約3.5萬(wàn)人的培訓(xùn)規(guī)模，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足快速發(fā)展的物流業(yè)對(duì)物流人才的需求。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的權(quán)威預(yù)測(cè)，中國(guó)的物流人才缺口為 500萬(wàn)左右，其中高級(jí)物流人才缺口約為40萬(wàn)左右。

　　2.5 綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀落后

　　盡管我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化的工作有了很大的進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化仍處于初級(jí)階段。從物流技術(shù)、物流裝備、物流信息到物流體系的標(biāo)準(zhǔn)化體系仍不完善。

　　3 發(fā)展我國(guó)綠色物流的對(duì)策

　　3.1 樹(shù)立綠色物流全新運(yùn)作理念

　　綠色經(jīng)濟(jì)要求物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)綜合考慮人們的短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、企業(yè)利益和社會(huì)利益，并以此觀(guān)念，策劃綠色物流活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要改變“環(huán)保不經(jīng)濟(jì)、綠色要花費(fèi)”的觀(guān)念，把綠色物流作為世界全方位綠色革命的重要組成部分，確認(rèn)和面向綠色物流的未來(lái)。政府部門(mén)也必須樹(shù)立綠色環(huán)保意識(shí)，重視對(duì)物流企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督和引導(dǎo)工作，盡最大限度地避免物流發(fā)展帶來(lái)的污染。

　　3.2 建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作

　�、儆蓢�(guó)家相關(guān)部委、相關(guān)部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)業(yè)化辦公室來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家范圍內(nèi)的物流推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是有效避免政令沖突，使得管理水平得以提升。特別是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施之間的配套和協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)地區(qū)之間、城市之間的物流發(fā)展規(guī)劃;地方政府要設(shè)立相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一牽頭部門(mén)，系統(tǒng)規(guī)劃和調(diào)控扶植區(qū)域物流發(fā)展。②注重區(qū)域，簡(jiǎn)政放權(quán)。要尊重客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律并按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，特別是推進(jìn)行業(yè)組織的發(fā)展;同時(shí)積極推進(jìn)股權(quán)改造，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在區(qū)域間合作強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)主體的上移來(lái)減少上下、左右的博弈，保障區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間全局的有效優(yōu)化。

　　3.3 加快綠色物流公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

　�、僖�重視現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用和改造，提高現(xiàn)有設(shè)施的使用效率，避免重復(fù)建設(shè)。②要繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，加大公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道和城市配送等設(shè)施的建設(shè)力度。對(duì)基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，政府要增加投入，對(duì)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，擴(kuò)大投融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。③要注重加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接，加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

　　3.4 改革物流教育體系，培養(yǎng)國(guó)際型多層次的物流人才

　�、僖�建立國(guó)際化、綜合化的物流教育課程體系，未來(lái)的物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是全球性競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際化的趨勢(shì)就必然要求我國(guó)物流教育注重國(guó)際化的內(nèi)容。同時(shí)，物流專(zhuān)業(yè)課程體系安排不僅要強(qiáng)調(diào)多元化，還要突出特色，必須在“寬口徑、厚基礎(chǔ)”上下功夫，要培養(yǎng)復(fù)合型物流人才。②要面向市場(chǎng)培養(yǎng)多層次的專(zhuān)業(yè)人才，市場(chǎng)對(duì)人才的需要是多層次的，高等教育必須適應(yīng)市場(chǎng)要求，高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)包括物流管理與物流工程的大專(zhuān)、本科、碩士和博士多個(gè)層次。物流本科生教育主要培養(yǎng)中層管理人才和技術(shù)人才，物流研究生教育主要培養(yǎng)高層次管理人才、科研人員和高校師資。至于第一線(xiàn)的實(shí)際操作人員，應(yīng)由高等職業(yè)學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校來(lái)培養(yǎng)。

　　3.5 促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

　　針對(duì)當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題和國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視：一方面要在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面做好基礎(chǔ)工作;另一方面，也是最為迫切的是要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)和組織工作，對(duì)國(guó)家已頒布的各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，及時(shí)淘汰一批落后的標(biāo)準(zhǔn)，增加通用性較強(qiáng)的物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)制定。