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    十七屆三中全會為何沒涉及土地流轉(zhuǎn)改革?

    來源:網(wǎng)絡(luò)資源 2009-08-30 22:21:07

    [標(biāo)簽:小升初政策 啟蒙教育]

      周日閉幕的中共十七屆三中全會對外宣稱,“最重要的是要把中國自己的事情辦好”。

      改革開放三十年之際,中共謀劃了事關(guān)全局的農(nóng)村改革發(fā)展;全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻之際,中共強(qiáng)調(diào)采取靈活審慎的經(jīng)濟(jì)對策,力求四個穩(wěn)定——經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場和社會大局穩(wěn)定。

      外部需求前景難料之時,要想保證經(jīng)濟(jì)增速,中國啟動內(nèi)需已變的更為迫切。這就需要“仰仗”人數(shù)超過七億的中國農(nóng)民,需要盡快地提高他們的收入。

      最新一輪的通貨膨脹剛剛有所收斂之時,要想保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,就需要增加糧食等農(nóng)產(chǎn)品的供給,提高農(nóng)業(yè)的效率和規(guī)模,千方百計(jì)地保護(hù)耕地。

      在一直快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)快車面前,農(nóng)村的速度明顯落后。“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后,農(nóng)民增收依然困難。”

      此前,外界曾猜測,在是次以“三農(nóng)”(農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè))為主題的十七屆三中全會上,中共將宣布在農(nóng)村推行一場重大改革。土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融,都將在政策上有所闡述。但在周日晚間發(fā)布的公報(bào)中,這些都未出現(xiàn)。

      對于執(zhí)政的中共而言,十幾億人口的吃飯問題,始終是治國安邦的頭等大事。土地一直被中國農(nóng)民視為“命根子”,算得上是中國“天大的事”。它直接關(guān)系到十八億畝耕地、七億多農(nóng)民,更關(guān)系到十幾億中國人的飯碗。要對它進(jìn)行改革,遠(yuǎn)比在農(nóng)村推行免費(fèi)義務(wù)教育、醫(yī)療改革、免除農(nóng)業(yè)稅,復(fù)雜得多。

      如果把工業(yè)、城市,看成是中國經(jīng)濟(jì)“主力軍”的話,那么“三農(nóng)”則是這一切的根基。此時,中共選擇了保留現(xiàn)行的農(nóng)村基本經(jīng)營制度,也就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,不失務(wù)實(shí)、靈活而審慎。同時,繼續(xù)讓工業(yè)、城市反哺“三農(nóng)”,打造破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),力求形成城鄉(xiāng)一體化的新格局。

      今后十二年的時間里,中共打算讓農(nóng)民收入翻番,共享改革發(fā)展成果,同時有效保障國家糧食安全、主要農(nóng)產(chǎn)品供給。

      起家于農(nóng)村的中共,熟知“三農(nóng)”問題深淺。千頭萬緒面前,中共首先穩(wěn)住了腳跟。在“三農(nóng)”面前,需要時間,更需要智慧、魄力和勇氣。

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