中國(guó)外逃貪官首次在國(guó)外受審判重刑

　　記者今天(7日)從有關(guān)部門了解到，美國(guó)西部時(shí)間5月6日上午12時(shí)30分，美國(guó)聯(lián)邦內(nèi)華達(dá)地區(qū)法院法官菲利普·普羅在拉斯維加斯宣判：許超凡因犯有組織腐敗犯罪、洗錢、跨州攜帶盜竊資金、護(hù)照欺詐、簽證欺詐、婚姻欺詐等六罪名，被判處有期徒刑25年;被告人許國(guó)俊以同樣罪名，被判處有期徒刑22年;許超凡的妻子鄺婉芳因護(hù)照欺詐、簽證欺詐、婚姻欺詐，被判處有期徒刑8年;許國(guó)俊的妻子余英怡因同樣罪名，判處有期徒刑8年。此外，普羅法官還判決四被告償還中國(guó)銀行4.82億美元。

　　“開平案兩主犯在美國(guó)分別被判處25年和22年的重刑具有重要意義，它開創(chuàng)了外逃貪官在國(guó)外當(dāng)?shù)乇粚徖�、宣判的先例，讓外逃人員不能逍遙法外。”北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授黃風(fēng)今天接受記者采訪時(shí)說(shuō)，以往，因?yàn)橐�渡存在法律上的障礙，一度使不少國(guó)家成為貪官的樂(lè)園。此案昭示天下：無(wú)論外逃罪犯如何狡詐，通過(guò)國(guó)際刑事司法合作，可以使逃犯在其國(guó)籍國(guó)之外的國(guó)家或法域被定罪判刑，這體現(xiàn)了真正的天網(wǎng)恢恢疏而不漏。

　　中美刑事司法協(xié)助的成功范例

　　據(jù)了解，許超凡等人從1991年開始與前中國(guó)銀行開平支行行長(zhǎng)余振東一同盜竊中國(guó)銀行資產(chǎn)，總額高達(dá)4.83億美元。案發(fā)時(shí)，三人以及他們的妻子均已逃至美國(guó)。該案曾被媒體認(rèn)定是新中國(guó)成立以來(lái)貪污、挪用金額最大的貪官外逃案。

　　黃風(fēng)告訴記者，這起案件四名被告人在美定罪判刑，是中美司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)開展積極合作的結(jié)果。

　　開平案是2001年《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》生效后，中方向美方提起的第一起刑事司法協(xié)助請(qǐng)求。2001年10月12日發(fā)案后，應(yīng)公安部的請(qǐng)求，司法部作為中美兩國(guó)開展刑事司法協(xié)助的中方中央機(jī)關(guān)，隨即向美國(guó)司法部提出請(qǐng)求，請(qǐng)求美方在查找逃犯下落、凍結(jié)及扣押犯罪資產(chǎn)等方面提供協(xié)助。

　　“此后幾年中，中美雙方就開平案舉行了大量的會(huì)議協(xié)調(diào)行動(dòng)并交換信息。美方派員來(lái)華取證時(shí)，涉該案的主要證據(jù)材料的獲取由中方司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)提供了很大幫助，包括提供了長(zhǎng)達(dá)15萬(wàn)頁(yè)的證據(jù)材料，首次遠(yuǎn)程視頻作證等。”黃風(fēng)說(shuō)，他此前一直參與該案的中美合作。

　　二許拒不認(rèn)罪終獲重刑

　　黃風(fēng)介紹說(shuō)，余振東選擇了美國(guó)的辯訴交易，主動(dòng)交代有關(guān)的犯罪事實(shí)，最終獲得減刑處理，原來(lái)被控5項(xiàng)罪名最后美國(guó)法院只認(rèn)定了欺詐罪一項(xiàng)罪名，并判144個(gè)月的監(jiān)禁。余振東自愿遣返后，中國(guó)司法機(jī)關(guān)也承諾，國(guó)內(nèi)量刑將不超過(guò)在美國(guó)所判的刑期。

　　二許由于拒不認(rèn)罪，不愿接受遣返，根據(jù)宣判結(jié)果我們可以看出，美國(guó)法院最終認(rèn)定了全部6項(xiàng)罪名，并處重刑。二許的刑期已經(jīng)超出我國(guó)刑法有期徒刑最高量刑標(biāo)準(zhǔn)，比余振東的刑罰要重一倍多。

　　黃風(fēng)分析說(shuō)，對(duì)比二許案和余振東案，可以正告外逃人員，自愿認(rèn)罪、接受遣返結(jié)果并不那么糟。兩種結(jié)果很好地體現(xiàn)了我國(guó)境外追逃的刑事政策。

　　相關(guān)鏈接

　　2001年10月12日，中國(guó)銀行決定將過(guò)去全國(guó)多達(dá)1040處的電腦中心統(tǒng)一成一套系統(tǒng)，集中設(shè)置在33個(gè)中心，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，聯(lián)行資金項(xiàng)下出現(xiàn)了4.83億美元的虧空。案發(fā)范圍被迅速鎖定在廣東省開平支行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許超凡、余振東和許國(guó)俊先后在擔(dān)任中國(guó)銀行開平支行行長(zhǎng)期間，連續(xù)盜竊銀行資產(chǎn)并轉(zhuǎn)移到美國(guó)。

　　而早在2001年10月2日，許超凡、余振東、許國(guó)俊三人已持假證件進(jìn)入美國(guó)內(nèi)華達(dá)州拉斯維加斯。許超凡和許國(guó)俊2001年潛逃至北美并隱姓埋名。2004年，許國(guó)俊在美國(guó)堪薩斯州一個(gè)小鎮(zhèn)被捕。許超凡也在俄克拉荷馬州的一個(gè)小鎮(zhèn)被捕。

　　我國(guó)司法機(jī)關(guān)于2001年10月15日立案后，即要求國(guó)際刑警組織發(fā)布紅色通緝令。中國(guó)司法部于2001年11月5日依據(jù)2000年6月簽訂的《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》，向美方提出刑事司法協(xié)助請(qǐng)求。

　　2002年12月17日，美國(guó)內(nèi)華達(dá)州聯(lián)邦檢察官辦公室簽發(fā)了對(duì)余振東、許超凡、許國(guó)俊三人的逮捕令，兩天之后，余振東被捕。2004年4月16日，余振東被美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局移交給中國(guó)司法部門，后被判刑12年。