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假期“禁補(bǔ)令”落空背后隱藏的教育困境

2009-07-29 11:36:37網(wǎng)絡(luò)資源

  09年暑假,西安市幾乎所有中學(xué)的新初三年級和新高三年級學(xué)生,都得在學(xué)校補(bǔ)課。學(xué)校并不怕教育部門來查處,因為征得了西安市教育管理部門的允許,此種做法違反了教育部的有關(guān)規(guī)定。

  學(xué)校羞羞答答補(bǔ)課的動機(jī)不難理解,地方教育部門公然叫板教育部“禁補(bǔ)令”,為新初三和新高三年級學(xué)生暑假補(bǔ)課“開綠燈”,實在是匪夷所思。假期補(bǔ)課風(fēng),誤導(dǎo)了孩子的學(xué)習(xí)觀,加重了孩子課業(yè)負(fù)擔(dān),剝奪了孩子的休假權(quán)。無疑不可取。教育部等部委聯(lián)合發(fā)布“禁補(bǔ)令”,要求嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。本來是希望給學(xué)生減負(fù),還給孩子一個完整的假期,豐富他們的假期生活。然而,地方教育部門為何對“禁補(bǔ)令”不領(lǐng)情呢?

  對于禁止補(bǔ)課的問題,《中小學(xué)教師職業(yè)行為規(guī)范)》早有規(guī)定,教育部與地方教育行政部門對此也是三令五申!缎姓S可法》對行政事業(yè)單位收費(fèi)有嚴(yán)格的管理規(guī)定與程序要求,教育收費(fèi)必須有可靠的法律依據(jù)。中小學(xué)校,本是在公共財政支撐下的公益事業(yè),更應(yīng)該執(zhí)行十分嚴(yán)格的收費(fèi)政策。一個尷尬的現(xiàn)實是:“素質(zhì)教育講得轟轟烈烈,應(yīng)試教育干得扎扎實實”。禁補(bǔ)令通知年年在發(fā)布,但是假期補(bǔ)課仍然屢禁不止。不僅學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課,教育部門也公然為補(bǔ)課大開方便之門。

  面對質(zhì)疑,西安市教育局答復(fù)稱,允許新初三、新高三生暑假補(bǔ)課的主要原因之是“有效教學(xué)時間的縮短”與“教學(xué)容量科目和容量增加”。不管解釋多么冠冕堂皇,給部分學(xué)生補(bǔ)課放行都是違規(guī)行為。而且教學(xué)時間縮短與教學(xué)容量增加的問題在其他地方也存在,如果地區(qū)與地區(qū)之間,學(xué)校與學(xué)校之間互相攀比,形成惡性循環(huán)鏈條,教育部的禁補(bǔ)令豈不形同虛設(shè)?

  但是,換個角度看,西安市允許新畢業(yè)年級補(bǔ)課也有其“苦衷”。因為在教育評價體系不完善的現(xiàn)實條件下,學(xué)習(xí)成績是一名普通畢業(yè)生升學(xué)的通行證:考試成績的好壞不僅直接關(guān)系學(xué)生的前途和命運(yùn),也是教師身上一道難以擺脫的緊箍咒。學(xué)生成績,還是政府對教育部門,教育部門對學(xué)校,學(xué)校對教師,家長對學(xué)校進(jìn)行評價不可或缺的硬指標(biāo)。學(xué)校不補(bǔ)課不抓學(xué)生成績,行嗎?

  在我看來,教育部“禁補(bǔ)令”落空的原因既有地方教育部門與學(xué)校急功近利、追求補(bǔ)課經(jīng)濟(jì)的因素;也有家長方面的原因。只要補(bǔ)課市場需求存在,即使學(xué)校不直接在校園內(nèi)補(bǔ)課。教師仍然可以采取變通的手法在校外開設(shè)補(bǔ)習(xí)班、興趣班、培優(yōu)班。因為家長普遍望子成龍心切,擔(dān)心自己的孩子輸在第一起跑線上。在現(xiàn)行教育體制下,家長一方面削尖腦袋為孩子選擇相對優(yōu)質(zhì)的教育資源(擇校),另一方面會給孩子套上刻苦學(xué)習(xí)的緊箍咒,補(bǔ)課儼然成了家長的救命稻草。他們不會讓孩子整個暑假就這樣“閑”著。而且多數(shù)家長暑假根本沒有時間教育孩子,他們認(rèn)為把孩子交給學(xué)校比“閑”在家里要放心得多。即便學(xué)校、老師不組織補(bǔ)課,家長仍會為孩子請來家教或者讓孩子報名參加各種社會補(bǔ)習(xí)班、興趣班。

  更為重要的是,即使某個班級、某所學(xué)校、某個地區(qū)假期不補(bǔ)課,也難以改變考試指揮棒揮舞的方向。如果說補(bǔ)課剝奪了孩子的休假權(quán)利、異化了師生關(guān)系的話,那么,如果孩子升不了學(xué),或者家長需要為此付出高昂的擇校費(fèi),這豈不也是另一種傷害?在優(yōu)質(zhì)教育資源尚未大眾化、還在依靠考試成績選拔人才的今天,孤立地談禁止補(bǔ)課并不現(xiàn)實。

  從這個意義上講,教育部不僅要下達(dá)“禁補(bǔ)令”,而且要想辦法落實“禁補(bǔ)令”。不能聽任地方教育部門另起爐灶,架空“禁補(bǔ)令”。同時,當(dāng)下的現(xiàn)實教育語境值得反思。如果政府推進(jìn)教育公平動了真格,改革教育評價手段、淡化成績觀念,合理配置教育資源,實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展,營造公平、寬松的教育環(huán)境。應(yīng)試教育氛圍逐步被素質(zhì)教育、公平教育理念取代,不僅學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會大大減輕,假期補(bǔ)課風(fēng)氣也會逐步失去賴以生存的現(xiàn)實土壤。

 

[標(biāo)簽:教師 興趣班 三年級 補(bǔ)課 啟蒙教育]

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